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全国人民殷切期待、国际社会高度关注的中国共产党第十七次全国代表大会干金秋十月在北京胜利召开。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结、胜利、奋进的盛会。它对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。
在开幕式上，胡锦涛总书记代表党的十六届中央委员会作题为《高举中国特色社会主义伟人旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。
报告阐明了本次大会的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“一个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。
报告勾画了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
认真学习、贯彻党的十七大精神，我们要掌握新的思想武器、明确新的发展目标，在全新的事业布局下，抓住核心内涵，注重新的提法、把握新的形势，充满信心、踏上新征程。
理论创新有深意
胡锦涛总书记所作的十七大报告中，有很多新理念、新概念，系统地反映了我们党发展马克思主义的最新成果，反映了我们党探索中国特色社会主义道路的最新经验，反映了我们党面对新形势、新局面的最新思考。例如：第一次提出改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；第一次提出人民民主是社会主义的生命。进一步阐明了社会主义的本质特征，指明了社会主义民主政治的发展方向；第一次提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会；第一次提出必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步强化了党的执政地位和领导地位，等等。
这其中，最重要的理论创新突出体现在“中国特色社会主义”，“科学发展观”，“和谐社会”三大核心理念的深化与拓展上：
第一、明确提出了“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”两个重要范畴，阐明了其科学内涵，精神实质和重大意义，强调坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系对于我国改革开放和现代化建设事业的极端重要性。
第二、深刻分析了当前我国发展的阶段性特征，全面阐述了科学发展观的现实依据、丰富内涵、历史地位和指导意义，强调科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这就为新世纪新阶段我国改革发展提供了强大的理论武器。
第三、第一次提出科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展；阐明了二者的关系，进一步澄清了人们的思想认识；着重指出构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
高举中国特色社会主义伟大旗帜
高举中国特色社会主义伟大旗帜，是我们党在十七大向人民、向世界、向未来作出的庄严政治宣示。作为一个马克思主义执政党，旗帜就是奋斗目标，旗帜就是发展道路，旗帜就是指导思想。
胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这一重要思想是学会领会十七大精神的关键，具有重大的理论和实践意义。
那么，什么是中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系呢?胡锦涛总书记在十七大报告中指出：
“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论，‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。”
中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民的创造，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。十七大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
建设有中国特色社会主义最早是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。自邓小平在中共二大开幕词中提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”以来，中共十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都始终强调高举中国特色社会主义伟大旗帜。
在连续5次党代会的政治报告标题中，均有“中国特色社会主义”字样。其中，十七报告题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》；十六大报告题为《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》；十五大报告题为《高举邓小平理论伟大旗帜把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》；十四大报告题为《加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》；十三大报告题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》。
与我党以往文献论述“中国特色社会主义道路”相比，十七大报告首次更加全面地阐明了中国特色社会主义道路的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，阐明了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，阐明了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验中最本质、最核心的内容。十七大报告对“中国特色社会主义道路”这一概念 的全面阐述。标志着中国特色社会主义道路更合乎中国国情、更有中国特色，前景更广阔。
29年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路，是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福和谐的唯一正确的道路。“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”
深入贯棚落实科学发展观
“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
十七大报告深入阐述了科学发展观的基本内涵。胡锦涛总书记指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
——必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调。
——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展，经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
科学发展观，体现了“一脉相承”和“与时俱进”两大特性，是在第一代、第二代、第三代发展观基础卜的深化与创新。
第一代发展观：第一代发展观提出的发展目标是建设工业化和四个现代化，主要集中在经济发展方面，工业化是经济发展目标，四个现代化也是经济发展目标。
第二代发展现：第二代发展现提出发展目标是富强民主文明的现代化，“三步走”战略体现了发展生产与提高生活水平的统一。
第三代发展观：第三代发展观提出发展目标是经济社会与资源、环境协调发展的现代化，可持续发展战略就是把发展目标从经济与社会领域扩展到人与自然领域，这样的发展目标更宏大，更长远。
第四代发展观：第四代发展现在发展目标上更具有全面性。第一代发展观作为经济增长观，主要是外延式与粗放式的，第二代和第三代发展观的发展方式作为经济社会发展观和人与自然发展观，其发展方式主要是综合式与协调式的；第四代发展观通过“五个统筹”，找到了实现全面、协调、可持续发展的机制。
科学发展观作为马克思主义在当代中国的最新发展成果，体现了我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，创造性地回答了新世纪新阶段我国为什么发展、怎样发展的问题，为推进改革开放和社会主义现代化建设新的实践提供了科学理论指导，科学发展观传承了邓小平理论、“三个代表”重要思想在改革开放过程中提出并经过实践检验了的发展思想，吸收了国外发展观的精华，体现了中国共产党人对社会主义建设规律认识的深化，使马克思主义在当代中国焕发出蓬勃的生机与活力。
积极构建社会主义和谐社会
“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”
2002年11月，党的十六大在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，明确提出社会更加和谐的发展要求。
2004年9月，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出要构建社会主义和谐社会。
2006年10月，党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地发展成为经济建设、政治建设，文化建设、社会建设四位一体。
“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”一这是构建社会主义和谐社会的总要求。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，这是党的十六届六中全会提出的新的科学论断。
这一科学论断，体现了我们党对共产主义理想的追求。马克思、恩格斯明确指出，只有到了共产主义社会，才能真正达到人类和谐社会的最高境界。我们党把实现共产主义作为自己的最高理想，同时强调要脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而努力，这样才能朝着最终实现共产主义的最高目标不断前进。
这一科学论断，准确反映了社会主义的本质特征。我们党是在总结新的实践基础上提出这个科学论断的，进一步揭示了社会主义本质的丰富内涵，也为我们科学认识社会主义基本制度的优越性提供了新的参照系。社会和谐作为国家软实力的重要组成部分，是中国特色社会主义优越性的重要体现。
这一科学论断，揭示了社会主义基本矛盾的根本特征。毛泽东同志曾明确指出，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，它们既相适应又不相适应，从而推动社会主义社会前进。以胡锦涛同志为总书记的党中央在提出构建社会主义和谐社会重大战略任务的同时，明确指出社会主义和谐社会决不是没有矛盾、没有斗争的社会，构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
这一科学论断，反映了当代中国国情的基本要求。在经历了近30年的改革开放和现代化建设之后，我国的基本国情并没有改革，还处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个国情提出的最基本要求仍然是发展。十六大以来，党中 央反复强调要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，通过发展逐步化解矛盾、促进社会和谐。因此，促进社会和谐与实现科学发展，者密切联系，统一十发展中国特色社会主义的伟大实践中。
小康目标新要求
十七大报告在总结过去五年的主要成就、不足基础上，结合国内外的新形势，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
五年来的主要成就
十七大报告指出，过去五年的主要成就为：国家经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，广大人民群众的生活得到明显改善，民主法制建设不断取得新的进步，文化建设开创新局面，各项社会建设全面展开，国防和军队现代化建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交工作取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进。
“这五年，是不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。”
“这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。”
当前存在的主要问题
在看到成就的同时，十七大报告还鲜明指出了我们当前面对的主要问题和困难，突出表现在：经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。
辩证地看待成绩与不足，需要客观认识我国进入新世纪新阶段、呈现出的一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。
面对这些情况，十七大报告特别指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际，急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化，国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。
——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。
——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。
——加快发展社会事业，全面改善人民生活。
——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。
在这一系列新的要求中，有两个新提法、新理念特别引人关注：
翻两番：由“总量”到“人均”
报告摘要：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”
国家统计局数据显示，2000年中国人均GDP为7078元，按当年汇率折算约为856美元。如果2020年实现翻两番，那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。
有关人士评论，中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果。在综合国力提高的同时，人均GDP提高，发展水平和富裕程度的提高，这是以人为本的体现。
“生态文明”首次写入报告
报告摘要：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”
其中生态文明的内涵是，不断提高人的生活质量，建立资源节约和环境友好型社会，不断增强可持续发展能力。物质文明、精神文明是实现生态文明的基础和前提，生态文明反过来又有利于进一步促进两个文明建设。
有关人士评论，十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
四位一体事业布局，建设富强，民主，文明，和谐的中国特色社会主义
中国特色社会主义事业的总体布局 在已有认识和实践的基础上愈益清晰、完善起来。自党的十二大开始，我们党提出两个文明建设，即物质文明建设和精神文明建设，形成中国特色社会主义事业“两位一体”的总体布局；党的十五大提出经济建设、政治建设、文化建设；党的十六大继而提出物质文明、精神文明、政治文明，形成“三位一体”的总体布局。
党的十七大，胡锦涛总书记明确指出，社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。中国特色社会主义事业的总体布局是由经济建设、政治建设、文化建设和社会建设构成的。
在中国特色社会主义建设中，经济建设是物质基础，政治建设是引航舵手，文化建设是精神动力，社会建设是环境保障。这四大建设相互联系，缺一不可。
促进国民经济又好又快发展
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：要促进国民经济又好又快发展，要提高自主创新能力，建设创新型国家；要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；要推动区域协调发展，优化国土开发格局，要完善基本经济制度，健全现代市场体系；要深化财税，金融等体制改革，完善宏观调控体系；要拓展对外开放的深度和广度，提高开放型经济水平。
国民经济“又好又快发展”是第一次提出，从以前提出的“加快经济发展”到“又快又好发展”再到“又好又快发展”，其内容和实质发生了根本的变化。“又好又快发展”，是在前两个“发展”基础之上，经过深思熟虑得出的结果。这表明，我们不再单纯追求“快”，着重要的是追求“好”，在“好”的基础上追求“快”。以前，我们把“快”置于“好”前，往往是“求快”的一手较硬，而“求好”的一手则较软，所带来的是，种粗放型的经济增长方式——增长的速度可能很快，但增长的质量不高，付出的代价过高。现在“好”置于“快”前，就是要让“快”服从于“好”，坚持“好”中求“快”，更加注意经济发展的质量。这也是贯彻落实科学发展观的具体表现。
用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增加方式”也是个很富有新意的提法，其内涵同样发生了重大变化。我国自启动由计划经济向市场经济转变的经济体制改革以来，“转变经济增长方式”一直是经济工作的一个方针，这一方针的落实，推动了市场经济的建立和完善，促进了经济社会的大发展。但是，我们都知道，“增长”不等于“发展”。发展不仅要有较快的增长速度，而且要形成合理的经济结构和较好的经济效益和社会环境效益，使经济可持续增长，使人民得到更多实惠。这几年，我国经济形势总体是好的。但是，投资拉动的结构性问题没有得到根本解决，信贷过多、投资过多等老问题反复显现，一度出现了经济增长速度由偏快向过热发展趋势。解决这些问题，仅仅着眼于经济增长方式转变是难以彻底奏效的。因此，必然要从科学发展观的高度提出“转变经济发展方式”这一新方针、新战略。转变经济发展方式，不仅要实现过去所强调的从粗放增长向集约增长的转变、从外延增长向内涵增长的转变，还有新的内涵和要求，这就是：要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
在经济“又好又快发展”、“转变经济发展方式”的大前提下，在社会主义市场经济建设中，十七大报告还第一次提出缩小区域发展差距，注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动；第一次提出优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
坚定不移地发展社会主义民主政治
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：人民民主是社会主义的生命。要扩大人民民主，保证人民当家作主；要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；要全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法制国家；要壮大爱国统一战线，团结切可以团结的力量；要加快行政管理体制改革，建设服务型政府；要完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
报告中特别提出：“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次，各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。这一提法的新意在于与人民政治参与积极性不断提高相适应，适时总结十六大以来公民政治参与的“有序”和“扩大”的实践经验，向着“各个层次、各个领域”全方位推开，表明了以保证人民当家作主为根本点的政治体制改革在深度、广度和效率上同时得到重视。
报告中还首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，这充分体现了我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的决心与信心。
推动社会主义文化大发展大繁荣
胡锦涛总书记在报告中指出，要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力-要建设和谐文化，培育文明风尚；要弘扬中华文化，建设中华民族共有的精神家园；要推进文化创新，增强文化发展活力。
报告特别提出，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”
“兴起社会主义文化建设新高潮”的重大战略决策，是新形势下我们党对于全面推进社会主义文化事业建设作出的战略思考。
把“文化软实力”的概念写进党代会的报告，说明党在推进社会发展中越来越重视文化的作用。
“使人民基本文化权益得到更好保障”被首次提出，表明在全面建设小康社会的新阶段，必须高度重视人民群众文化权益的保障问题，把更好地保障人民基本文化权益与落实人民经济权益、政治权益相协调、相统筹。
此外，我们特别注意到，胡锦涛总书记用了整整一大段阐述“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。”
中华文化是中华民族的集体人格和自我意识，自我认同的体现，早已融入中华民族的血脉，一直是中华民族生生不息的不竭动力，今天更是中华民族团结奋进的不竭动力，成为维系民族复兴和国家统一的精神纽带。人们常言叶落归根，这不单纯是地理意义上的“根”，更是一种文化心理上的“根”。弘扬中华文化，向来为我党所重视，但从“建设中华民族共有精神家园”的角度来强 调，在党的代表大会的报告中还是首次，这表明我党对中华文化的自觉达到了一个新境界。
加快推进以改善民生为重点的社会建设
胡锦涛总书记为此提出了六大任务：优先发展教育，建设人力资源强国，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。
十七大报告的一个最显著特征是，党和国家将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。
正如胡锦涛总书记在报告中所强调，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
“创造条件让更多群众拥有财产性收入”是在改善民生上的一个新提法。财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。有关人士指出，“报告的这一提法，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。”“这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。”
“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”是我党第一次系统深刻表述社会保障体系的建设。报告中提出，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业，商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”
社会保障工作不仅关系到公民的基本权利，更关系到广大公民的切身利益。近年来，党中央在这方面作了大量的工作，使得社会保障事业取得了突出进展。我国社会保障体系的基本框架已初步形成，城乡居民最低生活保障体系已基本建立，人人享有基本生活保障。
然而，由于我国人口众多，尤其是农村人口众多的现实，决定了我国建立覆盖城乡居民的社会保障体系的任务比世界上任何一个国家都更加艰巨。目前，我国城乡仍有约10％的低收入人口需要社会保障和救助。同时，还面临着一些亟待解决的问题，如社会保障管理体制尚未完全理顺；社会保障的法律法规尚不完善；社会保障的覆盖面还不够广；社会保障资金的投入比例仍然不足，许多保障措施尚未包括农村人口；社会保险筹资渠道依然单一，企业缴费负担过重，职工支付能力较弱；养老基金收不抵支状况日益加重；医疗保险内容有时难以操作；城乡低收入群体看病难；特大病患者的医疗救助尚未找到妥善解决办法等。
为尽快解决这些难题，十七大报告专门作出了具体的部署，如促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。这些措施的实施，将会加快覆盖城乡居民的保障体系的建立和完善。
关于经济建设、政治建设和文化建设问题，在以往的党代会报告中都曾有过多次表述，这次将社会建设作为党代会报告的独立部分进行系统地阐述，在我党的历史上是第一次，也是这次党代会报告的一个亮点和热点话题。
这再次说明，在中国特色社会主义事业总体布局中，四个方面的建设是一个有机整体，它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和发展规律。而按照这一总体布局建设的社会主义，就是富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结、胜利、奋进的盛会。它对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。
在开幕式上，胡锦涛总书记代表党的十六届中央委员会作题为《高举中国特色社会主义伟人旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。
报告阐明了本次大会的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“一个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。
报告勾画了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
认真学习、贯彻党的十七大精神，我们要掌握新的思想武器、明确新的发展目标，在全新的事业布局下，抓住核心内涵，注重新的提法、把握新的形势，充满信心、踏上新征程。
理论创新有深意
胡锦涛总书记所作的十七大报告中，有很多新理念、新概念，系统地反映了我们党发展马克思主义的最新成果，反映了我们党探索中国特色社会主义道路的最新经验，反映了我们党面对新形势、新局面的最新思考。例如：第一次提出改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；第一次提出人民民主是社会主义的生命。进一步阐明了社会主义的本质特征，指明了社会主义民主政治的发展方向；第一次提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会；第一次提出必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步强化了党的执政地位和领导地位，等等。
这其中，最重要的理论创新突出体现在“中国特色社会主义”，“科学发展观”，“和谐社会”三大核心理念的深化与拓展上：
第一、明确提出了“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”两个重要范畴，阐明了其科学内涵，精神实质和重大意义，强调坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系对于我国改革开放和现代化建设事业的极端重要性。
第二、深刻分析了当前我国发展的阶段性特征，全面阐述了科学发展观的现实依据、丰富内涵、历史地位和指导意义，强调科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这就为新世纪新阶段我国改革发展提供了强大的理论武器。
第三、第一次提出科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展；阐明了二者的关系，进一步澄清了人们的思想认识；着重指出构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
高举中国特色社会主义伟大旗帜
高举中国特色社会主义伟大旗帜，是我们党在十七大向人民、向世界、向未来作出的庄严政治宣示。作为一个马克思主义执政党，旗帜就是奋斗目标，旗帜就是发展道路，旗帜就是指导思想。
胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这一重要思想是学会领会十七大精神的关键，具有重大的理论和实践意义。
那么，什么是中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系呢?胡锦涛总书记在十七大报告中指出：
“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论，‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。”
中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民的创造，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。十七大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
建设有中国特色社会主义最早是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。自邓小平在中共二大开幕词中提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”以来，中共十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都始终强调高举中国特色社会主义伟大旗帜。
在连续5次党代会的政治报告标题中，均有“中国特色社会主义”字样。其中，十七报告题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》；十六大报告题为《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》；十五大报告题为《高举邓小平理论伟大旗帜把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》；十四大报告题为《加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》；十三大报告题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》。
与我党以往文献论述“中国特色社会主义道路”相比，十七大报告首次更加全面地阐明了中国特色社会主义道路的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，阐明了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，阐明了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验中最本质、最核心的内容。十七大报告对“中国特色社会主义道路”这一概念 的全面阐述。标志着中国特色社会主义道路更合乎中国国情、更有中国特色，前景更广阔。
29年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路，是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福和谐的唯一正确的道路。“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”
深入贯棚落实科学发展观
“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
十七大报告深入阐述了科学发展观的基本内涵。胡锦涛总书记指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
——必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调。
——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展，经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
科学发展观，体现了“一脉相承”和“与时俱进”两大特性，是在第一代、第二代、第三代发展观基础卜的深化与创新。
第一代发展观：第一代发展观提出的发展目标是建设工业化和四个现代化，主要集中在经济发展方面，工业化是经济发展目标，四个现代化也是经济发展目标。
第二代发展现：第二代发展现提出发展目标是富强民主文明的现代化，“三步走”战略体现了发展生产与提高生活水平的统一。
第三代发展观：第三代发展观提出发展目标是经济社会与资源、环境协调发展的现代化，可持续发展战略就是把发展目标从经济与社会领域扩展到人与自然领域，这样的发展目标更宏大，更长远。
第四代发展观：第四代发展现在发展目标上更具有全面性。第一代发展观作为经济增长观，主要是外延式与粗放式的，第二代和第三代发展观的发展方式作为经济社会发展观和人与自然发展观，其发展方式主要是综合式与协调式的；第四代发展观通过“五个统筹”，找到了实现全面、协调、可持续发展的机制。
科学发展观作为马克思主义在当代中国的最新发展成果，体现了我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，创造性地回答了新世纪新阶段我国为什么发展、怎样发展的问题，为推进改革开放和社会主义现代化建设新的实践提供了科学理论指导，科学发展观传承了邓小平理论、“三个代表”重要思想在改革开放过程中提出并经过实践检验了的发展思想，吸收了国外发展观的精华，体现了中国共产党人对社会主义建设规律认识的深化，使马克思主义在当代中国焕发出蓬勃的生机与活力。
积极构建社会主义和谐社会
“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”
2002年11月，党的十六大在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，明确提出社会更加和谐的发展要求。
2004年9月，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出要构建社会主义和谐社会。
2006年10月，党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地发展成为经济建设、政治建设，文化建设、社会建设四位一体。
“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”一这是构建社会主义和谐社会的总要求。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，这是党的十六届六中全会提出的新的科学论断。
这一科学论断，体现了我们党对共产主义理想的追求。马克思、恩格斯明确指出，只有到了共产主义社会，才能真正达到人类和谐社会的最高境界。我们党把实现共产主义作为自己的最高理想，同时强调要脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而努力，这样才能朝着最终实现共产主义的最高目标不断前进。
这一科学论断，准确反映了社会主义的本质特征。我们党是在总结新的实践基础上提出这个科学论断的，进一步揭示了社会主义本质的丰富内涵，也为我们科学认识社会主义基本制度的优越性提供了新的参照系。社会和谐作为国家软实力的重要组成部分，是中国特色社会主义优越性的重要体现。
这一科学论断，揭示了社会主义基本矛盾的根本特征。毛泽东同志曾明确指出，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，它们既相适应又不相适应，从而推动社会主义社会前进。以胡锦涛同志为总书记的党中央在提出构建社会主义和谐社会重大战略任务的同时，明确指出社会主义和谐社会决不是没有矛盾、没有斗争的社会，构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
这一科学论断，反映了当代中国国情的基本要求。在经历了近30年的改革开放和现代化建设之后，我国的基本国情并没有改革，还处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个国情提出的最基本要求仍然是发展。十六大以来，党中 央反复强调要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，通过发展逐步化解矛盾、促进社会和谐。因此，促进社会和谐与实现科学发展，者密切联系，统一十发展中国特色社会主义的伟大实践中。
小康目标新要求
十七大报告在总结过去五年的主要成就、不足基础上，结合国内外的新形势，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
五年来的主要成就
十七大报告指出，过去五年的主要成就为：国家经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，广大人民群众的生活得到明显改善，民主法制建设不断取得新的进步，文化建设开创新局面，各项社会建设全面展开，国防和军队现代化建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交工作取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进。
“这五年，是不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。”
“这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。”
当前存在的主要问题
在看到成就的同时，十七大报告还鲜明指出了我们当前面对的主要问题和困难，突出表现在：经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。
辩证地看待成绩与不足，需要客观认识我国进入新世纪新阶段、呈现出的一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。
面对这些情况，十七大报告特别指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际，急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化，国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。
——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。
——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。
——加快发展社会事业，全面改善人民生活。
——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。
在这一系列新的要求中，有两个新提法、新理念特别引人关注：
翻两番：由“总量”到“人均”
报告摘要：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”
国家统计局数据显示，2000年中国人均GDP为7078元，按当年汇率折算约为856美元。如果2020年实现翻两番，那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。
有关人士评论，中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果。在综合国力提高的同时，人均GDP提高，发展水平和富裕程度的提高，这是以人为本的体现。
“生态文明”首次写入报告
报告摘要：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”
其中生态文明的内涵是，不断提高人的生活质量，建立资源节约和环境友好型社会，不断增强可持续发展能力。物质文明、精神文明是实现生态文明的基础和前提，生态文明反过来又有利于进一步促进两个文明建设。
有关人士评论，十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
四位一体事业布局，建设富强，民主，文明，和谐的中国特色社会主义
中国特色社会主义事业的总体布局 在已有认识和实践的基础上愈益清晰、完善起来。自党的十二大开始，我们党提出两个文明建设，即物质文明建设和精神文明建设，形成中国特色社会主义事业“两位一体”的总体布局；党的十五大提出经济建设、政治建设、文化建设；党的十六大继而提出物质文明、精神文明、政治文明，形成“三位一体”的总体布局。
党的十七大，胡锦涛总书记明确指出，社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。中国特色社会主义事业的总体布局是由经济建设、政治建设、文化建设和社会建设构成的。
在中国特色社会主义建设中，经济建设是物质基础，政治建设是引航舵手，文化建设是精神动力，社会建设是环境保障。这四大建设相互联系，缺一不可。
促进国民经济又好又快发展
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：要促进国民经济又好又快发展，要提高自主创新能力，建设创新型国家；要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；要推动区域协调发展，优化国土开发格局，要完善基本经济制度，健全现代市场体系；要深化财税，金融等体制改革，完善宏观调控体系；要拓展对外开放的深度和广度，提高开放型经济水平。
国民经济“又好又快发展”是第一次提出，从以前提出的“加快经济发展”到“又快又好发展”再到“又好又快发展”，其内容和实质发生了根本的变化。“又好又快发展”，是在前两个“发展”基础之上，经过深思熟虑得出的结果。这表明，我们不再单纯追求“快”，着重要的是追求“好”，在“好”的基础上追求“快”。以前，我们把“快”置于“好”前，往往是“求快”的一手较硬，而“求好”的一手则较软，所带来的是，种粗放型的经济增长方式——增长的速度可能很快，但增长的质量不高，付出的代价过高。现在“好”置于“快”前，就是要让“快”服从于“好”，坚持“好”中求“快”，更加注意经济发展的质量。这也是贯彻落实科学发展观的具体表现。
用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增加方式”也是个很富有新意的提法，其内涵同样发生了重大变化。我国自启动由计划经济向市场经济转变的经济体制改革以来，“转变经济增长方式”一直是经济工作的一个方针，这一方针的落实，推动了市场经济的建立和完善，促进了经济社会的大发展。但是，我们都知道，“增长”不等于“发展”。发展不仅要有较快的增长速度，而且要形成合理的经济结构和较好的经济效益和社会环境效益，使经济可持续增长，使人民得到更多实惠。这几年，我国经济形势总体是好的。但是，投资拉动的结构性问题没有得到根本解决，信贷过多、投资过多等老问题反复显现，一度出现了经济增长速度由偏快向过热发展趋势。解决这些问题，仅仅着眼于经济增长方式转变是难以彻底奏效的。因此，必然要从科学发展观的高度提出“转变经济发展方式”这一新方针、新战略。转变经济发展方式，不仅要实现过去所强调的从粗放增长向集约增长的转变、从外延增长向内涵增长的转变，还有新的内涵和要求，这就是：要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
在经济“又好又快发展”、“转变经济发展方式”的大前提下，在社会主义市场经济建设中，十七大报告还第一次提出缩小区域发展差距，注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动；第一次提出优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
坚定不移地发展社会主义民主政治
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：人民民主是社会主义的生命。要扩大人民民主，保证人民当家作主；要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；要全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法制国家；要壮大爱国统一战线，团结切可以团结的力量；要加快行政管理体制改革，建设服务型政府；要完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
报告中特别提出：“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次，各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。这一提法的新意在于与人民政治参与积极性不断提高相适应，适时总结十六大以来公民政治参与的“有序”和“扩大”的实践经验，向着“各个层次、各个领域”全方位推开，表明了以保证人民当家作主为根本点的政治体制改革在深度、广度和效率上同时得到重视。
报告中还首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，这充分体现了我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的决心与信心。
推动社会主义文化大发展大繁荣
胡锦涛总书记在报告中指出，要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力-要建设和谐文化，培育文明风尚；要弘扬中华文化，建设中华民族共有的精神家园；要推进文化创新，增强文化发展活力。
报告特别提出，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”
“兴起社会主义文化建设新高潮”的重大战略决策，是新形势下我们党对于全面推进社会主义文化事业建设作出的战略思考。
把“文化软实力”的概念写进党代会的报告，说明党在推进社会发展中越来越重视文化的作用。
“使人民基本文化权益得到更好保障”被首次提出，表明在全面建设小康社会的新阶段，必须高度重视人民群众文化权益的保障问题，把更好地保障人民基本文化权益与落实人民经济权益、政治权益相协调、相统筹。
此外，我们特别注意到，胡锦涛总书记用了整整一大段阐述“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。”
中华文化是中华民族的集体人格和自我意识，自我认同的体现，早已融入中华民族的血脉，一直是中华民族生生不息的不竭动力，今天更是中华民族团结奋进的不竭动力，成为维系民族复兴和国家统一的精神纽带。人们常言叶落归根，这不单纯是地理意义上的“根”，更是一种文化心理上的“根”。弘扬中华文化，向来为我党所重视，但从“建设中华民族共有精神家园”的角度来强 调，在党的代表大会的报告中还是首次，这表明我党对中华文化的自觉达到了一个新境界。
加快推进以改善民生为重点的社会建设
胡锦涛总书记为此提出了六大任务：优先发展教育，建设人力资源强国，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。
十七大报告的一个最显著特征是，党和国家将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。
正如胡锦涛总书记在报告中所强调，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
“创造条件让更多群众拥有财产性收入”是在改善民生上的一个新提法。财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。有关人士指出，“报告的这一提法，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。”“这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。”
“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”是我党第一次系统深刻表述社会保障体系的建设。报告中提出，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业，商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”
社会保障工作不仅关系到公民的基本权利，更关系到广大公民的切身利益。近年来，党中央在这方面作了大量的工作，使得社会保障事业取得了突出进展。我国社会保障体系的基本框架已初步形成，城乡居民最低生活保障体系已基本建立，人人享有基本生活保障。
然而，由于我国人口众多，尤其是农村人口众多的现实，决定了我国建立覆盖城乡居民的社会保障体系的任务比世界上任何一个国家都更加艰巨。目前，我国城乡仍有约10％的低收入人口需要社会保障和救助。同时，还面临着一些亟待解决的问题，如社会保障管理体制尚未完全理顺；社会保障的法律法规尚不完善；社会保障的覆盖面还不够广；社会保障资金的投入比例仍然不足，许多保障措施尚未包括农村人口；社会保险筹资渠道依然单一，企业缴费负担过重，职工支付能力较弱；养老基金收不抵支状况日益加重；医疗保险内容有时难以操作；城乡低收入群体看病难；特大病患者的医疗救助尚未找到妥善解决办法等。
为尽快解决这些难题，十七大报告专门作出了具体的部署，如促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。这些措施的实施，将会加快覆盖城乡居民的保障体系的建立和完善。
关于经济建设、政治建设和文化建设问题，在以往的党代会报告中都曾有过多次表述，这次将社会建设作为党代会报告的独立部分进行系统地阐述，在我党的历史上是第一次，也是这次党代会报告的一个亮点和热点话题。
这再次说明，在中国特色社会主义事业总体布局中，四个方面的建设是一个有机整体，它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和发展规律。而按照这一总体布局建设的社会主义，就是富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义。