近年来，由于小煤厂接连不断地发生事故，各地均对小煤厂的安全生产加大了管理力度。然而，如今一些已取得合法开采手续的小煤厂，用工制度仍然十分混亂，工人的劳动报酬、福利待遇等合法权益保障问题十分严峻。
　　2003年4月初，记者在贵阳市郊县许多小煤厂上看到，复杂的工人群体分别来自四川、重庆、湖南、湖北等省以及贵州的许多县乡，小煤厂上的民工，是当地劳动主管部门依法管理的盲区。这些人由于生活在法制管理的空隙，工资不能依法定期付给，通常工伤或患病医疗得不到经费保证，自身的合法权利往往受到侵害，从而暗藏社会治安的不稳定因素。在一家煤厂，记者与几位矿工闲聊，他们中有的没有身份证、所有人都没有暂住证，许多人不愿面对镜头，在另一小煤厂，笔者见女工们在没有任何防尘设施的尘土中工作，(事实上所有人在尘土中作业时都没有任何防尘设施)她们在接受记者采访时说：在这里干活只拿微薄的工资，煤厂主从未按国家规定给予我们女工任何额外的特殊待遇。她们对在恶劣环境下工作所得十分不满而又无可奈何。 面对这些无奈的面孔，我们希望有关部门应加强对小煤厂用工制度的监督，使工人们的权益得到依法保障。