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农民工在城镇里处于边缘化的状态,这造成农民工的行为偏激、社会心理不适,影响社会规范和社会健康发展。而农民工政治参与素质和能力的提高有助于解决这一难题。要提升农民工政治参与的素质和能力,则需构建起国家、社区、用人单位和农民工群体"四维一体"的社会教育网络,帮助他们提升政治参与的素质和能力。