不断优化“第一书记”工作机制

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  远安县不断深化“第一书记”工作机制,辐射带动各类行政资源、帮扶力量下沉一线,实行协同作战,凝聚合力攻坚,为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。
  突出怎么选,尽锐出战攻坚克难。注重把部门特点、行业优势和任职村实际相结合,对应基层班子不强、基础设施落后、集体经济薄弱、矛盾纠纷较多等不同类型的村,派驻党建、经济、政法等部门的领导干部担任挂村“第一书记”,做到因村派人、因人定村,推动行政资源与村情实际精准对接。充分考虑部门性质特点、力量规模及所驻村贫困人口数量,通过优化组合、联合驻村,形成“1+1>2”的效应。对单位较小、人员不足、帮扶任务较重的驻村单位,从人员富足单位抽调若干人员,组建联合驻村工作组和帮扶队伍,实行干部全下沉、帮扶无遗漏。
  围绕怎么干,通盘布局有的放矢。始终坚持一切工作落到支部的鲜明导向,明确村支部脱贫攻坚职责清单、权力清单,让村支部当堡垒、唱主角。摆正位置,对村“两委”工作指导不领导、参与不干预、支持不包办,建立相互配合、相互补充、相互支持的合作关系。把好方向,对村党支部讨论决定扶贫项目、人员识别、动态管理等重大问题,“第一书记”要积极参与,建言献策,当主人,不做客人,当主导,不当旁听,以保证支部决策的民主性、科学性。尊重基层,对基层做出的重大决策和安排不指手画脚,不强权干预,充分尊重人民群众的首创性。坚持从破解问题入手,围绕确定贫困对象、产业扶贫、基础设施建设等重点领域,通过入户走访、集中座谈等多种形式,积极为基层排忧解难。坚持从增进干群感情入手,通过实行“五天四夜”脱产驻村、包组住户,开展民情大走访、屋场会、乡情恳谈会等,与群众零距离接触,提升群众满意度。坚持从村级长远发展着手,结合村级实际和发展现状,帮助各村做规划、理思路、引项目,为村级持久脱贫奠定基础。
  聚焦怎么管,严实相济捆绑考评。建立高位推進、检查督办、清单管理、追责问责四项机制和乡镇领导包村、民情反馈交办、月度述职述评、村民党员代表结对联系贫困户四项制度,实行“召弱补强”“三查三报”等帮扶效果考评制度,驻村帮扶一月一考核、一月一排名、一月一通报,对排名连续靠后的进行组织约谈,排名情况与单位绩效考核挂钩。坚持把扶贫一线作为干部锻炼培养和选拔任用的“主战场”。建立在扶贫一线选拔考察干部工作机制,分层分类形成扶贫干部数据库和实绩档案,将扶贫工作实绩做为干部选拔任用的重要依据。 (作者系远安县委常委、组织部部长)
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