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20世纪80年代初,为了解决临淮地区20万人口看病就医问题,凤阳县政府决定将当地一个破旧的小型工人诊所升格为县第二人民医院。政府投入解决了硬件和基础设施问题,第二人民医院顺利挂牌,但徒有虚名,因为医院实在太缺技术骨干了。高考恢复后国家人才培养重新走上正规,但对医疗行业来说,人才效应尚未到真正发挥作用的时候。