中国天然气产业发展形势与前景

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   摘要:目前,我国天然气产业与发达国家相比仍存在较大的差距,因此需要加强对天然气的研究力度,参考国外发达国家在天然气产业构建方面的优秀经验,结合我国实际国情,考量当下影响天然气产业建设的因素,根据国内天然气消费需求提出解决措施。考虑到天然气产业发展会受到工业化、能源供给侧改革等因素的干扰,使国内天然气消费量增速远远超于产量进口渠道的供给量,为了防止天然气过于依赖外部进口而形成的风险,因此当下必须建立互联互通的产业体系,同时增加天然气供给渠道,使当前天然气对外依存的风险可以得到控制,在此基础上分析目前影响天然气价格的因素,做好季节性消费管控,同时关注天然气勘探开发等工作。文章分析国内天然气产业的实际情况,根据国家可持续发展要求,考虑到天然气产业的发展,对现代化发展起到的重要作用,文章圍绕中国天然气产业的发展进行论述,分析当下天然气产业的发展情况,并在此基础上结合掌握的数据对产业未来发展做出预判,并给出推动产业发展的可行建议。
   关键词:天然气;产业结构;供给关系;管理机制
   在中国能源供给侧改革的过程中,中国能源结构发生了极大改变,能源产业的机制也日趋成熟,通过工作结构性改革利用现代技术对天然气发展进行准确、科学的预判,构建安全的供应保障体系,完成超前谋划设计。考虑到中国天然气能源安全已成为我国发展的重要内容。本文考虑中国天然气能源安全的需要,收集国内天然气资源发展现状,根据收集的信息判断未来天然气发展趋势,在此过程中结合天然气产业发展出现的问题,从天然气供给需求等层面出发,根据我国天然气产业发展现状作出其未来发展的合理预测,并给出优化产业建设的建议,借此推进天然气产业实现持久、健康的发展。
   一、中国天然气产业发展形势与前景概述
   中国天然气产业从新中国成立初期发展至今天大致可以分为三个阶段,第一个阶段在1950~1996年,在此阶段天然气发展规模较小,消费局限在新疆、川、甘、宁等地区,以气源区就近消费为资源的主要消费导向。第二个阶段在1997~2005年,此时段为拓展期,天然气产业在政府主导下有序进行,消费区域随着跨区管道的大范围建设而逐渐扩大,此阶段国内能源资源的持有量决定消费量。第三阶段在2006年以后,此时我国天然气正式进入快速发展时期,以苏里格致密气为大气田,在西气东输建设过程中逐步贯通各个管道,增加天然气储产量,促使天然气储产量大幅上升。
   在我国主管道高速发展的背景下,分销网络逐渐贯通的同时,天然气价格改革机制开始试点发展,并呈现出市场化的发展趋势,我国天然气产业与国际其他国家相比起步相对较晚,因此在天然气结构方面存在体系内容缺失、互联互通体系建设缺失的短板,但是我国在天然气产业方面发展速度较快,未来仍具备极大的发展潜力,图1为中国天然气消费量增长趋势图。
   二、中国天然气产业发展形势与前景出现的问题
   (一)受到国际天然气发展趋势的影响
   目前,在全球经济一体化发展趋势下,国际贸易往来愈加频繁,虽然为国家发展提供了巨大的商机,但是在此背景下还存在极大的危险,因此在当下必须加强风险预防力度。与国际天然气生产大国相比,我国目前对于天然气勘探以及应用的工作仍存在很多不足,所以在天然气开采方面存在开采量少,开发成本高的特征,使得天然气产业在低油价的形势下严重受到国际LNG的冲击,目前我国天然气产业出现萎靡的发展趋向,对国际市场进行理性分析发现,在未来LNG供给端将会呈现爆发式的增长状态,因此大量生产型企业采用自建终端的方式,这种方式在未来将会得到频繁地应用。
   (二)能源难以满足国家中长期发展需求
   目前,由于沿海地区气价相对较高,与气价会受到地区性升贴水的干预有一定关系。根据目前的实际情况分析,未来沿海地区管道气必然会受到进口LNG市场的冲击,对我国天然气产业发展非常不利,同时全球化经济高速推进,虽然为天然气产业发展带来了机遇,但也隐藏着巨大的危机。在LNG价格持续下调与天然气供应宽松的双向趋势下,未来天然气市场必将会从卖方市场转变为买方市场。
   在我国供给侧战略提出后,国家对经济进行宏观调控,改变以往供给关系,以提升产品质量为获取客源、增加经济发展速度的主要手段。因此,在未来一段时间,我国的能源需求量与经济发展的速度会出现不同程度的下降。除此之外,天然气产业受到能源整体结构优化的影响,在未来一段时间将处于高速发展的状态,但是根据目前对市场相关数据的分析结果发现,天然气缺口将会进一步放大,在此种情况下必须考虑到LNG进口能力。分析目前在建的管道以及其负荷运行能力,结合掌握的数据预测2025年、2030年天然气供需量,在此基础上对现有的渠道进口能力进行评估预算,当下我国可获得天然气产量无法满足未来中长期发展需求,必须根据目前对天然气需求量分析未来中长期阶段对天然气的需求,并提出可行的预防解决措施。
   (三)互联互通供销体系缺失
   在我国基础建设不断完善,经济发展速度持续增长的过程中,全球性互联互通体系仍不完整。当下国际市场天然气供需关系发生转变,在市场格局出现结构性调整的今天,我国市场区域性割裂矛盾仍未消解并非常突出,根据天然气流向数据分析得到的结果,我国天然气供需整体在当前呈现出就近消费的情况,国产的天然气应用于陕西、新疆等地区,进口管道气沿着长输管道流向沿线地区。在此背景下珠三角、长三角经济等地区在进口管道气供给过程中,满足地区发展对能源的需求量,但是我国充足气源的基础供给逐步稳定,并且气源持有量非常稀薄,北方季节性需求量差异使得调峰需求大幅上涨,伴随着城镇化与南方工业化发展速度的提升,对于资源的需求量更加迫切。
   当前为了有效地缓解随着城镇化、南方工业化发展对地区能源需求供给不平衡的问题,应该考虑到地区性供应矛盾,季节性对能源供给形成的干扰,并做好相应防范工作。    (四)价格机制不合理
   目前,天然气作为稀缺资源,在价格方面其矛盾愈加突出,天然气的价格主要由政府出面进行全程管控。天然气资源在自由化产业链市场化方面的进程非常缓慢,发展基础仍存在极不合理的问题,此类问题并没有得到良好的处理,各地区气价会因为能源输送成本差异,使得供气价格存在地区性差异,并且差异较大,导致各地区在发展过程中可能因为格局错位形成能源成本差异,影响不同地区对能源的使用。
   另外,目前我国在天然气供给方面仍是以保障民生为主,无法完全从商业层面考虑,在天然气供给工作中掺杂更多的是社会责任,因此在价格制定方面使得行业性差异巨大。在政府主控下价格严重依赖于地区性履职政府制定的价格标准,不能真正反映市场对稀缺资源的需求。受到管道距离长、消费区域错位等因素的影响,使中东部地区供气成本高于其他地域,当下地区性行业价格机制使得市场价格极不合理,市场紊乱的现象随着分气源地区性、行业价格机制的干扰而愈加混乱。
   (五)利润分配不均
   目前,产业利润分配无法得到诸方的认同,使得利润分配矛盾愈加激化,国内天然气剩余资源丰富,未来拥有非常的增储潜力,但是随着勘探开发工作的进行,使得资源结构发生改变,从当下掌握的工作数据中发现优质储量天然气稀少,同时当前勘探工作也发生变化,下游产业向上游发展过程中难度依次上涨。因此,上游勘探开发成本与勘探开发难度将会一同增长,在资源劣质化的影响下,使天然气可带来的利润受到了极大的压制,部分地区所用的天然气成本可能会出现高于市场价格的情况,同时劣质资源得不到合理的处置,使得市场能源价格难以恢复到正常的水准上。
   石油等能源产业发展期间应该考虑增储压力与目前产业面临的实际问题。此外,天然气产业背负利润下行的巨大隐患。随着市场的高速发展,目前销售环节中下游管输受到影响,使得竞争机制失去其职能作用,而天然气消费总量却快速增长。此外,天然气产业链下游至上游的投资风险呈递增趋势,在此情况下,原则上各产业链上游的投资收益也需要同步提高,但目前我国天然气产业链的调控、中游管道运输获得了极高的利润,而上游勘探开发和下游销售利润较低,其中上游勘探开发在所有产业链中的报酬都是最低的,根据当前的实际情况,技术难度和投资风险将按照产业链下游至上游的持续增长趋势进行,由于勘探开发利润太低,风险与投资收益不能成正比,严重打击了上游員工作业积极性,对产业链的持续发展非常不利。
   三、中国天然气产业发展形势与前景对策分析
   (一)加大对天然气勘探的技术研究,同时加大天然气勘探开发力度,以保障国内天然气存储量
   国内天然气勘探工作需要借助技术驱动进行,应该考虑当下产业链的发展情况,同时为了增加天然气仓储上产,采用多元化作业方式增加进口渠道,有效地降低依赖进口天然气带来的风险,如果对外依存度过高会带来极大的问题。天然气资源产业链从下游至上游工作难度逐级上涨,在这种情况下需要加强对天然气开采等技术的研究力度,从而才能更好地推进产业链各项工作。
   目前,天然气产业可以与高校合作,向高校说明自身工作需求,定向培养企业所需的人才,从而可以在人才支撑下顺利推进相关工作。除此之外,还需要合理地分配不同层级的工作,让产业工作者其付出与报酬相对应。
   (二)持续开拓多元化的进口渠道;分散天然气过度依赖别国的风险,防止被别国牵着鼻子走
   目前,我国能源发展形势总体向好,石油在众多能源中的销售量非常大,这一方面是由于天然气产业发展时间短,产业体系不够完善。另一方面,天然气来源方式多样,我国天然气产业进行指数测算,发现天然气总体安全形势虽然有所缓和,但是与欧盟等国家仍存在一段距离,所以企业必须考虑到新形势下国内外对能源的需求,还需要调整内部格局,增加国内天然气等能源的产量,还需要开辟多个进口渠道,通过多种方式有效的缓解国内对能源的需求。
   当下天然气产业需要做好当下乃至未来一段时间,国内市场对天然气等资源需求量的分析工作,建立灵活科学的保障引进机制,在此情况下构建国际化天然气交易中心,从而可以在世界经济一体化发展趋势下,提升我国国际议价能力,完成区域天然气等能源价格调控工作,改变市场布局,规避资源风险,完成天然气供应形势的安全把控。除此之外,还应该整合天然气的资源,使用国外天然气资源存在很多不确定因素,针对此方面问题必须有充分的考量,因此我国天然气资源必须有一定的储量,从而可以在天然气企业与国外企业合作期间有周旋的余地。调整资源的同时还需要分析影响资源存储与整合的因素,针对冬天天然气消耗巨大的情况,必须做好平稳传输能源的相关工作。还需要加快区域管网建设速度,以保证资源可以高效率、稳定的传输。此外,由政府出面进行销售引导,联动进出口与调配管理,平衡天然气资源储备与供应,建设信息化交易平台为市场定价机制的执行奠定基础,提升天然气定价的合理性。
   (三)彰显天然气的环保价值
   天然气集团已经使用市场净回值的方法完成定价试点工作,将传统按照气源与传输路径制定出厂价格的方式,统一修改为省统一门站价格的方式,从而可以解决进口价格高、国产天然气价格低的弊端,建立科学的价格机制,通过科学的定价方式增加天然气企业的利润值,促使我国天然气产业可以持续、稳定的发展。但是当下还需要进一步优化价值机制,突出天然气的环保价值,价格机制改革的重点应该围绕利润切割分配进行,上游利润与下游利润分配需要科学划分,上游利润得到保障,从而支撑国产天然气上游源头持续上产,让下游管输以及销售环节实现以量增利,促使天然气产业链规模化、持续化发展。另外,当下应该进一步完善交易中心调配协管模式,营造公开、公平、信息化的交易平台。强化LNG管控,突出市场整体销售引导的主体地位,遏制恶性竞争。
   四、结语
   在国际能源市场格局发生改变的过程中,我国必须结合国内行业发展情况,分析国际天然气买方卖方市场发生的变化,考虑到当下乃至未来一段时间我国对能源的需求,为实现产能均衡发展,应该在当下加强国内天然气勘探开发环节的投入力度,构建多元化进口渠道,分散对外增长过快形成的风险,加快互联互通体系构建速度,建立互联互通体系,并在当前考虑到季节性消费与行业特征,对市场进行销售、引导。除此之外,还需要联动科学的交易中心与调配管控工作,提升资源调配的合理性,确保市场定价机制可以通过改革在交易平台中有序进行,通过科学的管控做好进出口与能源的调配管理工作,实现能源储备与供应的平衡发展。
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   (作者单位:新疆新捷燃气有限责任公司)
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