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自2001年农业部开始实施“无公害食品行动计划”以来，无公害农产品认证工作得到快速发展。截至2009年6月，全国获证无公害农产品达41249个，获证单位18952家，产品实物总量2．2亿吨，占食用农产品商品量的25％左右，也就是说，我们每消费4个农产品，其中就有1个是无公害农产品。但是，在现实的生活消费中，相比较绿色食品、有机食品，我们很难发现无公害农产品的身影。那么，是什么原因致使无公害农产品在市场上难觅踪影呢？