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在对现行土地增值收益分配制度存在的问题及成因进行分析的基础上，立足于现行土地制度，通过正确处理经济发展与保障农民基本利益、中央与地方政府利益、城市与农村发展、集体经济组织与农民利益等四大关系，提出了相关对策建议：一是从理顺土地产权关系着手，明确土地流转不同阶段增值收益分配的主体和权利；二是完善补偿制度，改进补偿计算办法，提高补偿标准，切实保障农民基本的土地财产权利；三是打破城乡二元土地制度，建立城乡一体的土地市场和价格体系，实现农用地和城市建设用地“同地同权同价”；四是通过改进土地财税制度，发挥其在土地增