改革开放:不断拓 展的民族复兴之路

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  30多年前,改革开放伟大决策的作出,开启了中国历史的新征程,如同党的十八大报告指出的:“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”改变中国命运的改革开放的兴起和发展,源于中国共产党人对历史的深刻反思和对现实的理性判断。
  对历史和现实的认真思考
  1978年5月11日,《实践是检验真理的唯一标准》一文在《光明日报》发表。当日,新华社转发了这篇文章。12日,《人民日报》和《解放军报》同时转载。文章论述了马克思列宁主义的实践第一的观点,指出任何理论都要接受实践的检验;马克思主义的理论并不是一堆僵死不变的教条,它需要在实践中不断增加新的内容。文章石破天惊,引发了一场划时代的真理标准大讨论,成为中国实现伟大转折和全面改革开放的思想先导。
  1978年11月10日至12月15日,中央工作会议在北京的京西宾馆召开。关于会议的主题,邓小平早在10月3日下午与胡乔木、邓力群、于光远谈话时就这样说过:“这次我在沈阳军区讲,揭批‘四人帮’运动总有个底,总不能还搞三年五年吧!要区别一下哪些单位可以结束,有百分之十就算百分之十,这个百分之十结束了,就转入正常工作,否则你搞到什么时候。”于是,根据邓小平的提议,会议着重讨论了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的问题。会上,邓小平作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话,为即将召开的党的十一届三中全会提供了基本的指导思想。
  12月18日,党的十一届三中全会召开。全会批判了“两个凡是”的错误方针,高度评价了真理标准问题的讨论;确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针;决定停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,把全党工作的重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来,并作出了实行改革开放的伟大决策。
  全面开启改革开放的伟大征程
  以市场为取向的中国改革开放率先在农村兴起。1978年11月24日晚上,安徽凤阳小岗村发生了一件惊天动地的事情——18位农民冒天下之大不韪,签署了一份不到百字的包干保证书,保证书最主要的内容是分田到户。因为这一壮举,小岗村成为了中国改革开放的发源地。
  1982年1月,中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件出台,文件明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来,并不断充实完善。农村经济体制改革成功迈出第一步,农村改革首战告捷。随后,城市经济体制改革也积极推进。
  与此同时,我国对外开放也取得了明显进展。1980年8月26日,中国第一个经济特区——深圳经济特区诞生。之后,珠海、汕头、厦门、海南等经济特区也相继成立。特区是我国对外开放的“窗口”和“基地”,它的创办,带来了中国经济的腾飞。
  但是,实行对外开放仅靠几个特区是远远不够的,必须向广度和深度发展。1984年4月,中共中央和国务院决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市。这是对外开放的一个重要步骤,也是我国对外开放整体布局的第二个层次。
  之后,对外开放的幅度和范围进一步加大。1984年10月,党的十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》,标志着我国的改革向着全面和纵深处发展。1985年2月,中央把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、泉州、漳州三个地区开辟为沿海经济开放区。从1988年4月起,中央又把辽东半岛、胶东半岛、河北省环渤海湾地区、广西北部湾地区也列为沿海开放区。1990年初,国务院在原有基础上,再将济南、韶关、河源、梅州等列为沿海经济开放区。至此,沿海经济开放带初步形成。
  对外开放的最终目标是全方位的。1990年4月,中共中央、国务院决定建立上海浦东新区。随即,芜湖、九江、武汉、凭祥、东兴等城市也相继开放。最终,经过十几年的努力,我国从南到北、从东到西,形成了5个经济特区、14个沿海开放城市、7个经济开放区,形成了沿海开放区、沿江开放区、沿边开放区和内陆开放的全方位、多层次、多形式的对外开放总体格局。此格局凸显了我国改革开放的决心和勇气,也集中体现了改革开放在推动中国发展问题上无与伦比的优势。
  站在新的历史起点上进行顶层设计
  20世纪90年代初期,“摸着石头过河”式的改革开放探索难免会引发一些问题。关键时刻,88岁高龄的邓小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察,一路走一路谈,对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这个事关中国发展大局的根本性问题进行了全面、详细且科学的回答。
  南方谈话拨云见日,石破天惊,破除了人们对改革开放的疑虑,堪称十一届三中全会后的第二份改革宣言书,也为党的十四大定下了基调。1992年10月,党的十四大召开,大会确立了建立社会主义市场经济体制的目标,并确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。
  此后,改革开放积蓄的能量迅速释放。国有企业、税制、金融、外贸、医疗、住房等领域的改革,如春天百花,竞相盛开。1997年9月,党的十五大召开,大会从政治、经济、文化、社会等四个方面构建了中国特色社会主义的基本框架和蓝图,提出了“党在社会主义初级阶段的基本纲领”,使新世纪改革开放的目标和方向更为明确、具体。
  中国的发展离不开世界。20世纪末,中国全力推进加入世界贸易组织的谈判。历经艰难险阻,终得功成名就。2001年,中国以昂扬的姿态迈入了世界贸易组织的大门,借力世界助推中国经济发展成为现实,中国的改革开放取得了又一个举世瞩目的成绩。
  2002年11月,党的十六大召开,大会确立了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,在全面认清国内外形势的基础上,确定了“全面建设小康社会”的奋斗目标。为了实现这一目标,我国加快了改革开放的步伐,加大了改革开放的力度。2007年,党的十七大召开,大会将科学发展观写入党章,从党内法规的角度,对改革开放提出了硬要求,改革开放本身在模式上也成功实现“转轨”。
  当前,改革开放步入了充满险滩和暗礁的“深水区”,各种深层次的、复杂的问题和矛盾逐渐显现。要解决好这些问题和矛盾,就必须搞好改革开放的顶层设计。为此,党的十八大报告强调指出:“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。”报告中指出的“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”,“权利公平、机会公平、规则公平”,“决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”,赢得了代表的掌声,道出了人民的心声,切中了改革开放的焦点。报告对转变经济发展方式、推进政治体制改革、创新社会管理的详细论述,也给出了未来改革开放的大方向——经济改革、政治改革和社会改革之间互相跟进,彼此提供空间和支点。
  在党的十八大精神的指引下,“中国号”巨轮将在新的历史起点上扬帆启航,走上更远的改革开放征程,中华民族伟大复兴的夙愿必将成为现实。
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