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《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上通过，自2004年7月1目起施行。该法施行以来，得到社会各界的广泛认可，但在实施过程中出现了一些问题，同时也存在一定的争议。行政许可是一把双刃剑。它是一种对经济、社会事务进行事前管理的重要手段，但如果这种手段使用不当、过多过滥，就会妨碍正常的经济、社会秩序，而且使老百姓不堪重负。