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清末民初政府为保主权、振兴商务，在淮河流域选择了交通和商务基础比较好的海州、郑州、济宁、徐州、蚌埠自开为商埠。这些地方的主动开放，加强了与国内外市场的直接或间接的联系，从而给这些城市注入了些许新的活力，在不同程度上促进了开埠城市工商业的发展，也使开埠城市与腹地的经济联系以及商品集散地功能相应地得到增强，进而给淮域传统的封闭经济形态造成了一定的冲击。不过，由于政治动荡、战争摧残以及淮域传统文化等因素的影响，除了郑州、蚌埠发展情况稍好外，淮域自开商埠多无大的进展和成效，留给后人的教训非常深远。