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美国公共图书馆理事会制度之所以在增强图书馆活力、充分发挥其职能方面起到了巨大作用，是缘于深刻的时代背景和法律保障，并且美国公共图书馆的建立及经费支持拥有良好的社会基础。因此，我国在学习、借鉴这种制度时必然会受到原有的行政管理体系与图书馆传统运行模式的局限。这种局限决定了我国在推行公共图书馆理事会制度时要立足于现实，遵从循序渐进的原则，切实改变图书馆的传统观念。