【摘 要】
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我国对农村集体土地存在行政权干涉所有权，对集体土地所有权限制性规定直接而具体，保护性规定抽象、笼统，集体土地所有权权能的缺失等“地权歧视”现象。产生歧视的原因是，传统“一大二公”的认识，二元结构制度的政策设计，农村集体土地所有权属不明晰等。消除地权歧视的对策为，改变以前“一大二公”的思想，探索建立“两种产权一个市场”一体化的运作机制和管理机制，明晰集体土地所有权代表，建立城乡一体的社会保障体系等。
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我国对农村集体土地存在行政权干涉所有权，对集体土地所有权限制性规定直接而具体，保护性规定抽象、笼统，集体土地所有权权能的缺失等“地权歧视”现象。产生歧视的原因是，传统“一大二公”的认识，二元结构制度的政策设计，农村集体土地所有权属不明晰等。消除地权歧视的对策为，改变以前“一大二公”的思想，探索建立“两种产权一个市场”一体化的运作机制和管理机制，明晰集体土地所有权代表，建立城乡一体的社会保障体系等。
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