社会投资实验

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  作为一家以社会企业的方式,致力于解决农村贫困问题的基金会,乐平基金会已有12年的探索和传承,经过战略整合后,“乐平—富平社会投资平台”将成为乐平基金会的新形象
  2013年初,北京乐平公益基金会(以下简称“乐平基金会”)开始联合国际咨询机构罗兰贝格进行了中长期战略规划的讨论和制定。作为一家推动社会企业发展,致力于解决农村贫困问题的基金会,乐平基金会在这个领域有着12年的探索和传承。
  乐平基金会成立于2010年,其产生的渊源可追溯至2001年。当时,在山西做小额贷款实验的茅于轼考虑到,光有小额贷款还不够,农村的贫困问题需要多种解决路径,于是选择家政服务为另一个突破口。2002年4月,北京富平学校(以下简称“富平学校”)以民办非企业形式注册于北京市通州区民政局,随后设立社会企业—北京富平家政服务中心(以下简称“富平家政”)。富平取的是“扶贫”的谐音。
  2008年,北京富平创业投资有限责任公司成立,负责富平学校旗下社会企业的投资。2010年,北京富平学校的组织者们重新调整了架构,成立了乐平基金会。现在基金会右手是富平学校,左手是投资公司,聚合为乐平-富平社会投资平台,以培育和投资行业标杆型社会企业、培育社会创新者为两大业务方向。
  乐平基金会背后有一批颇具社会影响力的理事,比如经济学家吴敬琏、茅于轼、汤敏、张维迎、知名学者资中筠、以及南都基金会创始人周庆治等。除了在智慧上的贡献外,这群人还吸引了大量的社会投资。
  “很多人冲着这些理事和我们比较务实的文化而来,给予了充分地理解和宽容,给了我们很长的时间来探索和试错,社会企业尤其需要这样的耐心资本。过去我们有很多分散的创新点,需要一条线串起来,无论是理事会层面、管理层面还是员工层面,都需要一个可以凝聚的核心。这次战略调整将把我们的战略定位、核心产品和社会化目标高度统一。”乐平基金会秘书长沈东曙对慈传媒《中国慈善家》说。
  聚焦农民
  在过去的一段时间里,乐平基金会的社会企业实验慢中求稳,一直围绕农村、农民和农民工发展这一核心,不断发展演变,已在农村微型金融、农民工培训与就业、生态信任农业和幼儿学前教育四个领域内孵化了5家社会企业。
  “我们过去的方式是先把它做下来。有比没有好,不要怕事情做得小,不要一开始就想着可复制,可推广。我觉得可以有这种思考,但是首先是要让它扎实有效。”在沈东曙看来,社会企业最需要的就是耐心资本,乐平基金会发展到现在,在资金和精神状态上都做好了充足的准备
  但如何让这些为穷人提供的直接服务规模化,一直是乐平基金会思考的问题。在不断地演变和整合下,5家社会企业的产品逐渐定位为准公共品和知识产品。准公共品就一定会有政府购买,同时能获得捐赠资金。而知识产品能则解决了两个问题,一个效果是可测的,二是可以比较规模化地扩散。
  “我们把这些知识产品提供给当地的合作者,可以帮助他们提高当地的教育或者金融服务,这是我们最主要的一条线索。这条线索使得我们能够用社会企业的方式,比较好地把政府、市场和社会组织的资源结合起来,去创造为穷人服务提供发展平台和机会。”沈东曙说。
  富平学校旗下的山西永济富平小额贷款公司和四川成都大邑县富平小额贷款公司,最早可追溯到1993年。当时茅于轼和汤敏在山西临县龙水头村以500元人民币开始小额信贷实验,针对贫困农户提供贷款,经过多年发展,已经开发出一套风险管理的知识产品。
  2002年成立的富平家政不断完善对家政服务员的多层面支持,期望从推动行业发展来帮助中西部妇女更好地就业。富平家政在协调客户和家政服务员的关系方面充分体现了人性化:比如客户对家政服务员不满意,可以送回家政服务员门店,重新评聘新的服务员;定期会有督导老师和客户联系,了解家政服务员的工作情况;每个月,家政女工互助小组都会组织服务员开展郊游、联欢等活动,增加家政姐妹自身对职业的认同;2012年3月还成立了家政女工艺术团,家政姐妹通过自编自演的三句半、情景剧等节目展现真实的工作和感受,她们还两度登上“打工春晚”的舞台,让社会公众了解了真实的家政工。
  在富平家政的推动下,政府给每位上岗的新员工补贴1000多元的培训和上岗费用,同时推动了家政工权益保障的完善。在2000年以前,北京市家政服务员是没有休息日的。富平家政成立后,逐步为家政服务员争取到每周休息一天的权益,并成为行业惯例。2010年为家政服务员争取到国家法定节假日加班客户付双倍工资的权利。2005年7月,设立了“北京家政女工医疗紧急救助基金“,为因患大病急病无法完全承担医疗费、乃至丧失自救能力或劳动能力的家政服务员提供帮助。
  2011年11月,乐平基金会、小橡树幼儿园和几位关注早教教育公平的专家一起建立了社会企业谷雨千千树教育公司。“千千树”关注农村儿童、城市流动儿童等低收入家庭儿童的教育公平,通过提供适合农村幼儿园的优质教育课程,培训幼儿园教师、在线培训、在贫困地区合作课程示范园等方式,提高农村幼儿园的教育水平,使农村的孩子也能够享受优质学前教育,并通过和地方教育部门合作、培训教研员等方式规模化社会影响力。还在北京通州开办了“千千树儿童之家”示范园,对研发的幼儿园课程进行实验、改善,并通过家长课堂等探索将家长教育、幼儿园教育相结合的方式。在“千千树儿童之家”,孩子们享有的是早期教育的“基础服务”,每月成本约1500元,而这个价格他们的家庭无力负担。
  “你如果想做农村发展,农业是不能回避的。”沈东曙说。2012年,北京富平学校与日本守护大地协会共同出资2000万元,成立富平创源农业科技发展有限公司。
  因为消费者长期选择主要商业渠道购买,这些商业渠道拥有巨大的议价能力,压低小农场的价格,引起价格竞争,最终影响食品安全。
  富平创源倡导的是生态信任农业,在天津静海县大邱庄津美蔬菜园区有富平创源的种植示范园,作为给农民提供培训、参观和学习的示范基地。富平创源农产品,是由富平创源筛选的签约农户,按照严格的种植标准种植生产的,生产过程透明可追溯,保证蔬菜的安全、营养与品质。
  富平通过建立生态现代农业的维基百科、互动社区,支撑生产者互相之间传递知识,减少生产风险。同时提供非常实用的信息管理系统,帮助记录生产行为,从而可以用数据去分析,也在生产者和消费者之间建立起透明的信任关系。
  “未来我们只是投资行业标杆型的社会企业,更多是和当地合作,当地有资金、有人力,我们只要把这套知识产品教给他们,他再结合当地的实践做一些改变,就可以运转。”沈东曙说。
  伙伴式发展
  2008年创立的北京富平创业投资有限责任公司归在乐平基金会名下,基金会持大股,理事单位也参与投资,但不追求财务回报率,投资社会企业现已达到一个亿的规模。乐平基金会之所以没有直接投社会企业,是想引起放大效应,吸引更多的关注,使成本社会化。
  富平创业投资公司不追求控股,“你控制得越多,你的影响力其实越小,我们就不希望完全那么做,我们希望吸引更多的人参与。现在,富平更愿意把自己定位成伙伴式的社会投资机构。”沈东曙说。
  乐平希望做一个更积极地投资者,在追求影响力规模化的驱动下,为一起有理想、有激情的社会企业家,提供行业专业知识,帮他们建立董事会,利用社会企业的特性,帮他们整合政府、市场和社会组织的力量,最终完成治理规范化、经营专业化、投资持续化、成本社会化的“四化”建设。
  过去,在乐平基金会的精心培育下,5家社会企业形成了合格的团队和成熟的商业模式。与此同时,乐平也一直在思考如何吸引更多的社会资源共同推动社会创新。乐平基金会发现中国现在有一批比较有能力,又有社会关怀的中产阶级,他们很多在思考人生下半场的问题,其中很多人愿意来做公益,乐平希望联合这些人一起来做点事情。
  2013年,乐平基金会引进美国SVP(Social Venture Partners)模式,让这些中产阶级用他们的时间,专业技能和人脉网络,为那些具有扩张潜力的公益组织提供资金和管理经验两方面支持。而参与者在支持这些公益组织的同时获得自身成长,最终成为成熟的慈善家。
  编辑_安言
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