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随着我国社会主义市场经济体制的建立，无论在广阔的农村和众多的城市，无论在生产，流通、消费各个领域．都活跃着合作社这种经济形式。但是．现实中我国的合作社发展存在着明显不足：一是合作社组织“泛化”的问题。某些冠以合作社头衔的组织既不是依据合作社原则建立的，也没有按照合作社运行机制运行。一些地区或部门为了局部利益，把这些假合作社穿上合作经济的外衣，以期得到政府和税收减免等优惠。