台独“鹰犬” 台湾宪兵部队

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  宪兵又称为“军事警察”(MILITARY POLICE,简称“MP”)。西方国家军队一般都设有宪兵部队,其主要职责是负责要人警卫、要地卫戍及军纪维护、军法执行等任务。台湾当局的宪兵部队是台军的重要组成部分,特别是近年来随着台军“台独”化进程的推进,台湾宪兵部队为适应对内镇压和对外“以武拒统”任务的需要,开始对部队结构和任务进行改革,已经逐步演化为充当“台独”先锋的“鹰犬”。
  
  台湾宪兵部队的发展
  
  如果按职能来说,我国的宪兵制度可以追溯到唐代,其任务大致都与今天宪兵相同,负责中枢卫戍、维护军纪、支援作战区防卫作战等任务。我国近代宪兵制度源于清末光绪26年成立的“京师善后协巡营”,维持北京地区的治安。现代台湾宪兵部队最早可追溯于孙中山时代。
  近代中国宪兵的诞生1923年,在孙中山的直接关怀下,国民革命军首先设立宪兵组,并亲自制订了“宪兵服务规程”共19条,宪兵即负起了维护军纪、巩固国民革命军政权的责任。1924年11月,黄埔军官学校第二期开始设立宪兵科,1925年9月首批学员毕业,分配到了各基层部队,这些学员为维护国民革命军军纪和巩固北伐胜利成果发挥了重大作用。1925年,在第二次北伐战争中,蒋介石为弥补宪兵兵员的缺失和对部队的控制,将随军警卫的学兵连改编为宪兵连,担任警卫及战地宪兵勤务。这是国民党军队的首个整建制宪兵部队,也标志着国民党宪兵部队的正式成立。
  
  国民革命军北伐初步胜利后,国民党开始制订初步的建设计划。为减少军费支出,有人提出裁撤非战斗的宪兵部队,而蒋介石为巩固其对军队的铁腕统治,提出“非但‘革命’武力须赖宪兵巩固,‘革命’内层尤须宪兵保障”,并将宪兵部队牢牢掌握在自己手中,积极推动全国宪兵部队的统一指挥。1932年1月16日,国民党军队在南京成立宪兵司令部,隶属军政部,统辖全国宪兵。这标志着较为全面的宪兵制度在中国已经建立起来,这也是现在台湾宪兵部队自己确认的部队成立日。
  近代宪兵部队的作用 在近代,宪兵部队虽然是为国民党政权代表的资产阶级利益集团的旧军队服务的,但其在反对军阀割据的北伐战争和维护国家主权和反抗日本侵略者的民族解放战争中也发挥了重要作用,并作出了重大牺牲,始终走在维护民族利益和国家统一的前列。1937年12月9日,日军进逼南京,当时卫戍国民政府首都南京的宪兵部队6452人,誓死捍卫南京。由宪兵副司令萧山令中将指挥的所属宪兵部队,与日军血战四昼夜,最后弹尽援绝,壮烈牺牲1210人,受伤56人,生死不明为2584人,成为抗战史中可歌可泣的一页。此后,宪兵部队在抗日战争各战场都作出了重大贡献,特别是在日本军队投降后的受降和缴械过程,以及维护日伪占领区的社会秩序方面发挥了独特的作用。当然,由于历史的局限性,其在解放战争时期也扮演了不光彩的角色,成为国民党独裁统治的帮凶。
  台湾宪兵部队的组建与发展 国民党军队逃至台湾岛后,军队士气低落、派系倾轧严重、军纪涣散。为尽快恢复部队作战能力、维护军纪,国民党政权于1950年3月1日在台北重新组建宪兵司令部,隶属台湾“国防部”,随即着手组建新的宪兵部队。为了加强宪兵对岛内军队的管理和控制,台军1951年开始建立宪兵配属军中制度,从此宪兵分为军中宪兵营、连,及地区宪兵队两种。
  为提高宪兵素质、灌输反攻大陆思想,台军在1953年7月1日恢复了大陆时期的宪兵学校。以后宪兵部队在巩固国民党政权统治和保持台湾数十年的军事戒严状态发挥了重要作用.这期间台湾宪兵部队也不断发展壮大。1970年1月,裁撤了宪兵201、202、203等三个团,改编成立宪兵第201、202、203、204等四个指挥部。1979年成立205及206指挥部。六个指挥部指挥官主官军衔也由上校提升为少将,副指挥官、参谋主任、政战主任提升为上校。随着全岛军事戒严的取消,1984年台军撤消了206宪兵指挥部。在蒋经国时代结束后,李登辉开始潜移默化地在台军中灌输“台独”思想,并利用所谓的精简计划大幅度裁减国民党势力。1993年起台军实施所谓“十年兵力规划精简”,并于1996年8月1日裁撤201宪兵指挥部。
  
  1997年台军开始实施军队改革的“精实案”计划,宪兵部队再次成为压制对象。到2001年,台军分期分批陆续裁撤了宪兵营,将其实力转移到海巡部、军犬队等单位,通信1、2队合并缩编为通信队,并编成金马调查组及4个机动组等单位。这是台军宪兵部队最大的一次改组。
  2001年后,台军开始实施所谓“精进案”,又裁撤了指挥部级单位及部分宪兵营。2005年又将所属各调查组裁撤。2006年按照“保护性武力”政策,实施“和平专案”,纳编原属“空军防警司令部”的基地警卫部队,接替原空军防警任务,负责机场警卫勤务。至此,原来国民党主导的台湾宪兵部队正式成为了现在为“台独”服务的“鹰犬”部队。
  
  现代台湾宪兵部队建设特点及发展
  
  目前,台湾宪兵部队按照职责可以分为内卫宪兵、卫戍宪兵、警备宪兵、情治宪兵以及军中宪兵五类。主要担负特种警卫、反恐行动、卫戍任务及支援三军作战,并依法执行军法及司法警察任务,协助警备治安。宪兵司令部兼卫戍指挥部.下辖宪兵学校、4个宪兵指挥部、22个宪兵队、28个宪兵营、6个直属连队,总员额近两万人。近年来,陈水扁给其“台独”政策保驾护航,非常重视宪兵部队建设,台湾宪兵部队已经基本改变了数十年的“国军宪兵”的性质,从思想、编制到装备、训练都呈现出了新的特点。
  灌输台独思想,注重亲“扁”教育 作为离陈水扁“最近”的部队,在台湾当局授意下台湾宪兵十分重视向成员灌输台独思想,在军队“去中国化”、“去国民党化”的进程中首当其冲。例如,2007年年初,民进党力主的拆除蒋介石像运动中.台“宪兵司令部”率先将其所驻的忠贞营区门口的蒋介石铜像更换为神兽“獬豸”的雕塑,紧随其后的是职掌台军思想教育工作的台政战学院,也用电锯切除蒋介石铜像底座,完成了铜像移除工作。台蓝方阵营人士评价称,此举旨在消除军内国民党的影响。此外,台宪兵内部为强化亲“扁”教育,甚至在2006年10月陈水扁到台军林口宪兵学校视察时,组织学员大喊“大帅哥”及“你是我的巧克力”等肉麻口号,招至岛内舆论一片大哗。虽然这是军方刻意取悦陈水扁的安排,被岛内各界质疑为“拍马屁”,但从另一方面,也体现出台宪兵十分重视部队的亲“扁”教育。
  加强联合训练,实现向作战部队转型 近年来,台湾宪兵部队为配合台军整体作战样式的变化,在部队建设上开始尝试由轻型部队向重型部队转化,在部队任务上也逐步由固守警卫型向机动作战型转化。为此,台宪兵部队先后增编了装甲宪兵营与炮兵营,强化了宪兵机动打击与火力支援能力,使宪兵部队作战方式向步、炮、装协同作战方向转化。例如,在2006年六 七月份举行的台军“汉光22号”演习中,台湾宪兵部队首次以战斗部队的身份参加了“汉光”演习中的“联云反空降操演”。参演的宪兵营平时就编组战备连,担任“台北卫戍区”的机动打击任务,士兵和车辆具有5分钟内完成战备的能力。台湾宪兵部队的此次参演引起了外界的广泛关注,这标志着台湾宪兵部队任务和能力的转型。
  不断改进装备,提高作战能力 国民党时期台湾宪兵部队的主要装备基本为轻武器,但随着其职能的转变,台湾宪兵部队开始陆续装备更先进、火力和机动力更强大的重装备。2004年以前,台湾宪兵部队主要装备V-150装甲输送车、特种勤务装备及刑事鉴识装备等。其中火力最强的是V-150装甲输送车,20世纪70年代开始装备美陆军,是目前美陆军的主要装备。台军于80年代初引进此车,以后少量进入宪兵部队,该车装备12.7毫米机枪。近年来,台湾宪兵部队陆续装备了“云豹”8x8装甲车、120毫米迫击炮、反坦克火箭筒、T91突击步枪等装备。2005年台军完成了装甲宪兵营和120毫米迫击炮营的组建。这使台宪兵部队的火力和机动力大幅度提高,具备了岛内对三军的火力支援能力。
  扩大任务职能,全方位防“斩首”台军方认为,宪兵部队在战时负责台北市的防务,其中环绕台北市的数十座桥梁被视为重要关键。“倘若解放军登陆或是空降于林口台地向台北长驱直入,依据过去作战构想,宪兵届时将炸毁所有桥梁,隔河据守”。由于台军方担心解放军采用美军“斩首”战法,以小股特种部队直接插入台湾政军指挥中枢,因此将宪兵部队对抗特种部队作战能力作为重要发展方向。
  在2005年组建较强火力的装甲宪兵营和迫击炮营后,宪兵司令部在2007年编列了6亿元新台币,采购12套“复仇者”导弹系统用于防空和反巡航导弹,主要负责“总统府”的空中警卫。此后还将陆续采购96具反坦克火箭筒和8套反坦克导弹系统装备宪兵炮兵营,与“复仇者”导弹系统配合,成为“总统府”整体防御的主力,陆海空全方位防备解放军的“斩首”行动。
  
  提高镇压能力,巩固“台独”政权宪兵作为陈水扁的警卫部队,还担负着“台独”打手的任务,近年来,台湾当局借军队改革之机试图不断扩大这一职能。2007年元旦上午,台当局在“总统府”前举行元旦“庆典”,现场有不少倒“扁”的群众前来抗议。一位许姓妇女高呼“阿扁下台”之时,被埋伏在周围待命的宪兵七手八脚地按倒带走。许太太激动地一边挣扎、一边喊倒“扁”口号,急得宪兵用手和毛巾捂其嘴巴,导致许太太当场昏倒。对于宪兵部队的这种野蛮方式,台湾舆论和媒体纷纷给予了谴责。经检讨,台军宪兵高层决定未来加派女性军士官负责相关任务,并提出一线女性宪兵的需求,以应对女性抗议事件,而此前从事一线警卫工作的女宪兵还从未出现过。
  扩大部队编制,增强嫡系实力 从宪兵部队近年发展情况来看,其是台军近年不断精简中唯一反向扩充兵员的军种。据台湾《中国时报》报道,由于早些年,台当局担心发生军事政变,通常会培养不同体系的“禁卫军”,美其名曰令其相互合作,目的却是预防有人“谋反”时,手中能有一支“忠贞部队”出面制衡。现在,“军事政变”的风险减少了,但维护台当局领导人安全的这套架构却仍继续运作,从而导致台军各单位间互相制衡,彼此之间出现有权无责或有责无权局面,每次出状况时,台军中各单位都有借口相互推卸责任。而陈水扁为了自己的安全,不断向台宪兵部队增加任务,兵员亦持续扩充,权力因而也随之扩大,不仅管军事,还插手民事,既要侦查又要作战,任务复杂化使其常与其它军种任务重叠和混淆,即使宪兵部队自己也难以把握。对此,有“立委”称会造成严重的资源浪费,主张修改“国防部组织法”,未来宪兵应该比照炮兵、装甲兵的例子,将宪兵司令部与宪兵学校合并。但这与陈水扁增强嫡系部队实力的想法相去甚远,因此被台湾当局拒绝。
  强化内部监控,向特务组织发展 作为陈水扁的嫡系力量,陈水扁一直希望将宪兵部队发展成台独势力的“东厂”,以强化对军队内部的监控,防止军队哗变。为此,宪兵部队在2006年11月的2007年度“国防机密预算”中编列了近4000万新台币的“军事情报”预算。由于宪兵不像陆海空三军是实际从事作战的单位,这些作战单位编列的情报预算不过在1000万到2500万之间,而不负责直接作战的宪兵却编列了三四千万的情报费,明显不合理。而且台媒体透露,宪兵提出的预算编列科目为“军事情报”,但实际内容却是对岛内的监控。可见,陈水扁有意在宪兵部队中发展自己的特务组织,以加强对军队和岛内民众的监控。此举引起了外界的广泛关注,国民党“立委”林郁方就指出,宪兵司令部从事情报业务完全不符宪兵建军的初衷,宪兵应该恢复维护军纪的角色,逐年限制缩小司法警察的角色,情报搜集任务也应该逐步裁撤。
  总之,在陈水扁的直接支持下,台湾宪兵部队已经改变了原来的建军宗旨,成为台湾当局推行“台独”政策的名副其实的“鹰犬”。
  [编辑/李海峰]
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