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建设生态省是山东省委、省政府为全面建设小康社会和提前实现现代化作出的重大战略决策,是山东省实现可持续发展的必由之路.水土保持是生态省建设的重要组成部分,如何坚持以全面、协调、可持续的科学发展观来指导水土保持工作,使水土资源利用效率显著提高,可持续发展能力不断增强,最终实现人口、资源和环境的和谐发展,是摆在山东省水利工作者面前的一个重大课题.