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近年来，国家不断加大基础设施建设投资力度，使众多行政事业单位在履行部门职责的同时，还承担起建设单位（项目投资人或业主）的角色，成为工程项目的建设单位。但是，由于受诸多主客观因素影响，多数行政事业单位缺乏基本建设财务管理的经验，导致出现一些问题。如何有效使用建设资金，控制和降低建设成本，提高投资效益，是行政事业单位基本建设财务管理所面临的重要课题。