【摘 要】
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生态环境损害救济中，公法手段居于主导地位，但适用情形极其有限。在赔偿权利人穷尽公法救济手段转向民事索赔前，制度层面上设置了前置性的磋商程序，目的是将赔偿争议分流并消解在诉讼环节前。因赔偿权利人对赔偿范围的处分权受到严格限制，加之量刑量罚上的激励措施不具实效性，赔偿权义人双方开展磋商的动力明显不足。生态修复是生态环境损害救济的核心和关键，磋商不过是实现该目的的手段。为有效激活磋商制度，可引入行政和解
【基金项目】
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云南省哲学社会科学创新团队课题“生态环境损害赔偿磋商制度研究”（201931）； 中国学位与研究生教育学会研究课题“基于主体视界的马克思主义理论专业学位论文质量保障体系研究”（2020MSA163）；
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生态环境损害救济中，公法手段居于主导地位，但适用情形极其有限。在赔偿权利人穷尽公法救济手段转向民事索赔前，制度层面上设置了前置性的磋商程序，目的是将赔偿争议分流并消解在诉讼环节前。因赔偿权利人对赔偿范围的处分权受到严格限制，加之量刑量罚上的激励措施不具实效性，赔偿权义人双方开展磋商的动力明显不足。生态修复是生态环境损害救济的核心和关键，磋商不过是实现该目的的手段。为有效激活磋商制度，可引入行政和解的理念，将磋商从诉讼的替代机制改造成行政和解方式，同时，严格限定其适用条件，并与企业合规建设相结合，充分兼顾行政处罚的教育原则。
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