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1911年9月,意大利政府利用欧洲列强的姑息政策和土耳其国内的严重困难,向的黎波里城派出了法拉韦尔海军上将指挥的意大利舰队。土耳其为了防止意大利的侵略,准备派遣军队到的黎波里塔尼亚和昔兰尼加。意大利先发制人,于9月28日向土耳其发出24小时最后通牒,要求土耳其同意意大利军队占领的黎波里塔