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2014年12月11日,一年一度的中央经济工作会议在北京闭幕,会议敲定了2015年经济工作的5项主要任务。但有关房地产调控却只字未提。为什么中央经济工作会议连续两年不再提及房地产调控?可以从以下几个方面分析。
其一,产业结构优化、挖掘经济增长新动力成为经济政策重心。当今,国内外经济形势急剧变化,而我国过去数十年形成的依靠房地产等传统行业拉动经济增长的投资驱动型经济增长模式不可持续。此次中央经济工作会议提出,要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展,大力发展战略性新兴产业,加快传统产业优化升级。这意味着未来中国经济发展的重心将真正转移到调整优化产业结构、战略性新兴产业和升级版工业将逐渐取代房地产等传统行业成为推动经济发展的主动力。
其二,未雨绸缪着力防控地方债务风险。土地财政与地方债务一直以来都是相伴相随。在大力推进城镇化政策实施以来,不少地方借城镇化之名行房地产开发之实,导致地方债务在近两年来急剧膨胀。根据2013年底审计署公布全国政府性债务审计结果,截至2012年底,11个省级、316个市级、1396 个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额34865.24亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额93642.66亿元的37.23%。今年中央经济工作会议第二次将地方债单列作为主要经济任务之一,并明确提出“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”。由于土地出让金直接牵涉到地方政府的财政收入和债务平台,不提房地产,既是给地方政府的一个预警,也是引导地方政府尽快转变发展方式,控制财务风险。
其三,不提房地产调控并不意味着没有房地产调控,反而说明中央正在从双轨制调控向长效机制迈进。从近三年的中央经济工作会议公告来看,2011年坚持调控不动摇,促使房价合理回归;2012年继续坚持房地产调控政策不动摇;2013年则只提住房保障。这意味着政府角色在房地产市场的全面淡出,可以判断未来房地产行业将以长效稳定的机制建设为主线,短期的类似“限购令”等政策将一去不复返。
综上所述,中央经济工作会议连续两年不提房地产调控是在权衡了各方利益与风险下的明智决策,说明中央的宏观调控水平已经告别了“头痛医头、脚痛医脚”的时代。可以预期,2015年的房地产市场将继续向稳态增长、分化发展的新常态迈进,而房地产企业应顺应形势变化,在中国新一轮的改革大潮中找准自己的定位,创新发展模式,寻求新的发展机遇!
其一,产业结构优化、挖掘经济增长新动力成为经济政策重心。当今,国内外经济形势急剧变化,而我国过去数十年形成的依靠房地产等传统行业拉动经济增长的投资驱动型经济增长模式不可持续。此次中央经济工作会议提出,要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展,大力发展战略性新兴产业,加快传统产业优化升级。这意味着未来中国经济发展的重心将真正转移到调整优化产业结构、战略性新兴产业和升级版工业将逐渐取代房地产等传统行业成为推动经济发展的主动力。
其二,未雨绸缪着力防控地方债务风险。土地财政与地方债务一直以来都是相伴相随。在大力推进城镇化政策实施以来,不少地方借城镇化之名行房地产开发之实,导致地方债务在近两年来急剧膨胀。根据2013年底审计署公布全国政府性债务审计结果,截至2012年底,11个省级、316个市级、1396 个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额34865.24亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额93642.66亿元的37.23%。今年中央经济工作会议第二次将地方债单列作为主要经济任务之一,并明确提出“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”。由于土地出让金直接牵涉到地方政府的财政收入和债务平台,不提房地产,既是给地方政府的一个预警,也是引导地方政府尽快转变发展方式,控制财务风险。
其三,不提房地产调控并不意味着没有房地产调控,反而说明中央正在从双轨制调控向长效机制迈进。从近三年的中央经济工作会议公告来看,2011年坚持调控不动摇,促使房价合理回归;2012年继续坚持房地产调控政策不动摇;2013年则只提住房保障。这意味着政府角色在房地产市场的全面淡出,可以判断未来房地产行业将以长效稳定的机制建设为主线,短期的类似“限购令”等政策将一去不复返。
综上所述,中央经济工作会议连续两年不提房地产调控是在权衡了各方利益与风险下的明智决策,说明中央的宏观调控水平已经告别了“头痛医头、脚痛医脚”的时代。可以预期,2015年的房地产市场将继续向稳态增长、分化发展的新常态迈进,而房地产企业应顺应形势变化,在中国新一轮的改革大潮中找准自己的定位,创新发展模式,寻求新的发展机遇!