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园林绿化工程招投标制度是规范建设市场的重要组成部分。而公开招投标制度的初衷，是引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置。特别是要防止暗箱操作，加强权力制约，预防权钱交易等腐败行为，在巨大的利益驱动下，各种规避、破坏公开招投标的行为和问题时有发生，已经严重影响了招投标的严肃性和公信力。