浅谈基层国企如何开展民主管理工作

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  摘 要:国网六安供电公司工会坚持围绕企业中心工作,切实履行职能,强化企业民主制度建设,推进职工队伍素质建设,为维护企业的和谐稳定发展积极作为。公司把民主管理作为加强基层民主政治建设、促进劳动关系和谐稳定和推动单位党风廉政建设的一项基本制度。坚持实行民主管理党委是第一责任人,行政是第一执行人,纪检、工会是第一监督实施人,职工是第一评价人的工作制度。
  关键词:
  公司按照国家电网公司《民主管理纲要》要求建立“双路径、三保障”体系,同时,公司工会坚持深入贯彻国家电网公司《民主管理纲要》,落实职工代表参与、职工自主参与双路径,建立科学民主决策机制、完善信息披露机制,强化民主监督机制。民主管理坚持以职代会制度为主要形式,拓展职代会联席会暨民主议事会议、总经理联络员、厂务公开等多项制度为支撑,推进民主管理制度化、规范化和常态化。
  一、以“三求”突出民主管理重点,根据《纲要》精神,以职代会、厂务公开、集体合同三项制度作为重点,落实民主管理
  (一)职代会求规范
  职权落实、程序到位。凡涉及企业重大决策事项、涉及职工切身利益的事项经职代会审议;做好职代会提案的征集与办理;强化职工代表作用,按照《职工代表分片联系制度》、《职工代表联系卡制度》开展工作,宣传职代会精神,监督职代会决议的落实。厂务公开求彻底。厂务公开做到有章可循,充实公开内容,丰富公开形式,加大监督力度,确保公开质量。集体合同求到位。党组书记主持召开履约检查专题会,对落实情况进行总结,就存在的问题商讨解决办法。落实来信来访制度,深入班组、一线倾听职工心声,主动介入,提早解决问题。
  二、公司民主管理工作参照“五度”落实具体工作
  (一)提高思想为民主管理提升 “筑高度”
  公司领导班子带头贯彻落实《民主管理纲要》,把《纲要》落实纳入领导班子年度绩效考核和工会工作标准化考核体系,将民主管理工作作为加强内控管理、促进企业和谐发展的重要内容抓实抓好。公司各基层单位认真组织宣贯落实,积极推进职工民主管理体系建设,职工执行力不断增强,推动了《纲要》的落地。公司系统形成了“领导重视、分工明确、团结协作、工作務实”的良好工作环境,在思想上达成共识,在行动上形成合力,助推企业依法决策、科学决策、民主决策。强化组织为民主管理提升“增力度”。“双路径三保障”职工民主管理体系建设是系统工程。公司成立以总经理为组长的实施《纲要》领导组,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,组织、制度、文化的“三保障”构建覆盖各层级、贯穿各环节、融入各项工作的职工民主管理体系,形成便于操作、有效监督、上下呼应、管理规范的组织体系。加强队伍建设,通过高素质的职工代表和总经理联络员队伍,提高职代会质量和民主管理工作水平。公司工会对职工代表和总经理联络员的产生、培训、评价进行全过程管理,建立体现大多数职工意愿的职工代表和总经理联络员队伍。 健全制度为民主管理提升 “拓宽度”。健全的制度、规范的流程、丰富的载体是保障《纲要》落实的重要基础。公司参照职工民主管理体系“双路径、三保障”的核心内容,在加强职代会制度基础上,积极探索职工代表作用发挥、评价激励等系列科学的管理新模式。职工代表分片联系制度、职工代表述职评议制度,为职工代表闭会期间加强管理搭建平台;建立健全职工自主参与系列制度,全面拓宽了民主管理渠道。固化执行为民主管理提升“加速度”。通过流程固化行为,确保制度执行到位。抓住事前、事中、事后三个关键环节,公司全面梳理五位一体工作流程,促进了民主管理工作闭环;运行合理考核机制,按照《纲要》考评细则和工会工作标准化建设,通过基层单位日常工作情况和定期对基层工会检查考核相结合的方式进行。广开言路为民主管理提升“聚热度”。畅通参与途径,丰富和拓展领导信箱、民主座谈等民主管理渠道,引导职工面对面沟通、通过职工代表提案、巡视调研发言等多种方式表达意愿、并以此为依托,示范带动职工技术创新活动。深化厂务公开工作,使厂务公开工作与党风建设、领导班子建设、职工队伍建设等结合,将厂务公开工作向班组延伸拓展,用“透明”共铸和谐。建立起了横向到边、纵向到底,立体化、全覆盖的民主管理网络。
  三、各级工会要努力关注和探索适应“互联网+”时代要求的职工民主参与新形式,强化互联网意识,降低职工民主参与门槛,使职工群众更广泛、更有效参与企业管理
  民主管理传统工作方式单向性、被动。工会的基本职能是倾听职工声音,维护职工合法权益,为职工排忧解难。而民主管理传统的工作方式多是单向的,往往第一时间是向广大职工传播信息,对职工心声的倾听、反馈时效不足。工会的民主管理工作将“取信职工、依靠职工、服务职工”作为做好各项工作的出发点和落脚点,围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,不断在完善民主管理企务公开方式上想办法,在拓宽民主管理渠道上下功夫,使企业民主管理工作不断得到深化,有效促进了企业和谐稳定发展。
  民主管理是提高职工岗位主人翁精神的关键,岗位主人翁意识是提高职工岗位主人翁精神的关键。首先管理要建立 “民主、 公平、公开”的管理原则;民主管理首先是一种现代的管理制度和管理方式。 民主管理的实质是民主和管理的结合,必须将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来。这就意味着民主最终应定位于管理学范畴,而不是民主政治范畴。民主管理作为一种管理理念与方式必须符合管理学的基本原理,以保证管理的科学性。它必须符合两个方面的目的和要求:其一是促进企业的发展,充分发挥职工的才能和积极性,促进企业管理的科学化,改善企业的经营状况。其二是促进人的发展,当二者和谐的结合在一起的时候,职工会有很强的归属感。新时代民主管理工必须做到企业推行民主管理、公正的管理,建立健全职工职业生涯规划和个人价值体现平台,实现个人社会价值。
  四、总结
  综上所述,随着企业的不断发展,产业结构的多元化和规模化时代的到来, 职工与企业之间不再是简单的雇佣与被雇佣关系。 企业的长足发展和稳定提高,更离不开职工的参与和企业需要有良好的人文环境和工作环境。好的工作环境和人文环境,必须要有公开、公平、公正的工作环境和人与人之间互相帮助,共同提高的人文环境。
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