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摘要：水利工程设计工程是一项国家基础事业，如何控制好其全过程的造价、用费，并且用最适宜的方案保证工程质量，最终完成施工任务。好的设计方案在工程造价控制中起着至关重要的作用，设计阶段的造价控制直接决定着水利工程质量，本文主要将从几个方面对如何有效控制水利工程设计阶段造价工程造价进行相关研究。
关键词：水利工程；设计阶段；造价工程
水利工程所需要的经费巨大，任何一个失误都会造成巨额损失，因此要保证资金的合理使用，就要合理地控制工程造价。这一原则贯穿整个工程建设过程中，从水利工程建设中看，造价控制处于核心地位。除此之外，还有特殊的地理环境对水利工程的影响。因此，要从各个方面权衡设计阶段的控制措施。
一、造价控制措施的必要意义
在设计的初级阶段，按照各种规章政策和设计计划，以及工程建设的客观条件，各类型的财务业务都是为设计而准备的。设计预算作为工程造价的初始步骤，客观反映了水利工程建设所需的工作时长和所需的建设费用。但是这些经费预算需要经过主管部门的审核批准，保证其符合相关的法律法规（尤其是一些技术水平和管理水平）。造价设计需要遵循某些原则，例如在工程施工阶段，保证工作质量和工作效率。水利工程投资规模大，耗时时间久，社会关注度高是它的显著特点，它的建设关系着广大的社会群体及广大人民群众的切身利益。不同的机关部门负责不同的工程任务，在建设的同时监管工程质量，同意调配材料、设备和技术人员。保证工程建设的每一个环节一步到位，资金流动顺畅，实现水利工程在设计阶段的初级预算。
根据有关的数据统计表明，水利施工工作一旦开展，设计阶段的资金预算很少有可能会减少甚至是节省，因此，工程设计阶段的造价评估至关重要，这就要求我们在做投资决策的同时，尽量审核相关的技术要求和技术标准，规划好设计步骤和具体实施方案。在施工还未进行之前，对工程进行有效地控制，避免因为技术缺陷或者是设计方案的瑕疵而影响施工进度，最后增加不必要的开支。
二、在设计阶段造价控制中存在的问题
1、偏重施工阶段的造价控制
长期以来，建设单位更加注重施工过程中的造价控制，而忽略了设计阶段的控制。这突出了一个问题，就是普遍重视施工阶段管理，而对于设计阶段的决策环节不加重视，对设计的重要性认识不足。在设计阶段没有选择最优方案，造成施工经费和材料的部分流失，最后导致施工过程中出现各种问题。
2、无限制的增加工程量
目前，设计阶段的费用是根据造价预算来控制的，因而导致某些设计部门不择手段的增加工作量，获取高额的投资经费，违反了设计要求和原则。这样无休止的增加工程量，最终只能敷衍了事，不能解决实际问题。长此以往会打破投资限度，给造价控制带来不必要的麻烦。
3、现阶段的设计标准太高难以实现
水利工程是一项巨大的工程项目，可以说一个很小的失误就可能造成不小的经济损失，甚至威胁人民的财产安全。因此，每个工程单位的设计人员，在设计的时候会高度谨慎，设计技术几乎是保守技术。这样的工程造价较高，但是安全系数较高，考虑这些因素，宁愿支付高额的工程造价。再加上水利设计阶段，技术人员和造价人员认识不同，很难在行动目标上达成一致，但是也没有合理的法律法规加以限制和要求，使得水利造价工作一度陷入僵局，最终影响工作进度。
4、设计阶段和施工工程的不协调
施工设计人员在研究设计方案时，往往只是照本宣科，尽可能地保证施工技术指标，保持较高的安全系数，但是忽略了施工现场的实际情况，使得施工技术和施工过程不能够有机地统一。随着施工技术地不断更新，出现了很多的新技术和施工工艺技术，但是部分技术还是不能够满足目前的施工现状，导致设计人员不断地修改设计方案，继而增加了施工成本。
三、水利工程设计阶段造价控制的有效措施
1、提高造价人员的综合素质
要想改善现在设计阶段的现状，最有效的捷径就是提高设计人员的专业素质，加强他们的施工技术。考核每个设计人员的软实力，增加他们的施工经验和施工工艺。使得他们在对施工现场全面了解的同时，准确无误地做出预算，并且按照设计方案开展施工工作。严格要求设计人员更加细心地工作，不能因为私事或者是个人原因，就敷衍了事，一定要认识到水利工程事业的重要性，从源头上减少不必要的工作失误。
2、用技术和经济相结合的方法对造价进行控制。
在科学技术不断进步的当今社会，将先进的施工技术应用到实际生活中，是水利工程现阶段的一个重要特点。在建设过程中，科学技术贯穿始终，技术的应用和先进设备的采购都是在这一过程中显著的亮点。因此，掌握先进的工程建设技术显得十分重要。造价工程师就要在设计阶段，运用所掌握的经济知识，确定工程总造价，通过技术比较和经济分析，争取获得最大的经济效益，从根本上控制造价成本。
3、加强设计变更管理工作
在工程设计初级阶段，在对现场环境的考察之后，会根据实际情况改变设计方案修改设计图，甚至是停止工程建设，造成不小的经济损失。因此，就要针对水利施工过程中可能出现的实际问题，提前做好预防措施，尽可能在改变设计方案之前建立完善的设计管理制度，尽量减少经济损失。设计变更管理工作要充分考虑价格和工程地质、材料供应价格等外部影响因素，使工程造价更加可控性。
4、运用价值工程对施工工程进行造价控制
价值工程简言之就是运用知识，对施工工程的功能与施工费用进行系统有效地分析，并且根据分析结果提高管理技术。具体分为四步走，即选择对象，研究施工功能，做出评价并且提出改进的方案。在水利建设的过程中，运用价值工程对施工工程进行造价控制的同时，应该从两个层次进行，即实施方案和施工成本。既要实用又要经济。保证施工质量也要节省施工经费预算，不能超额限度，尽量做到在保证工程质量的同时，取得最大的经济效益。做到兼顾价值、功能和成本之间的微妙关系。
5、加强限额设计
限额设计是在保证工程质量和技术要求的范围内，使得投资金额保持在一个限度内，不会超出设计预算。鉴于水利工程的实际现状，工程设计过程中常常会出现造价超支现象，因此就要加强限额设计，严格控制每個环节的使用费用，使得整体的造价严格控制在一个范围内。但是限额设计的宗旨并不是通过节省支出，而是简化繁琐的工程量和收缩支出费用，将设计要求的投资金额进行有规划的分解和归整，在根据实际情况拨的使用经费。通过层层的限额设计，提高经费的利用度，在保证设计方案安全可靠的同时，对施工方案进行造价比较，再得出一个有利于施工进行的技术设计方案。总的来说，提高设计水平和质量，实现对造价的整体控制。
结语：
综上所述，造价控制贯穿于水利工程设计的整个阶段。在我国的水利建设事业中，设计阶段的造价控制在整个工程建设过程中发挥着特殊的作用。根据相关技术研究，指出设计阶段的造价控制几乎占据相当大的比重，但是因为种种客观因素，设计阶段的造价控制工作很难实现。因此，在实际工作中，就要从根本上控制工程造价，在水利工程建设的初级阶段更加注重设计理念，减少不必要的建设费用，避免浪费，降低建筑投资，最终实现效益最大化。
参考文献：
[1].贺志贞.对水利工程前期造价控制的探讨[J].科技创新导报.2009（03）
[2].朱锋.浅议水利工程全过程造价控制[J].内蒙古水利.2009（02）
[3].薛钊.关于水利工程建设造价控制[J].中国水运（下半月）.2011（09）
[4].梅泽本；夏泉；栾远新.试论水利工程造价控制[J].施工组织设计.2005（00）
[5].陈华俊.水利工程设计阶段质量管理与造价控制[J].水利技术监督.2011（01）
关键词：水利工程；设计阶段；造价工程
水利工程所需要的经费巨大，任何一个失误都会造成巨额损失，因此要保证资金的合理使用，就要合理地控制工程造价。这一原则贯穿整个工程建设过程中，从水利工程建设中看，造价控制处于核心地位。除此之外，还有特殊的地理环境对水利工程的影响。因此，要从各个方面权衡设计阶段的控制措施。
一、造价控制措施的必要意义
在设计的初级阶段，按照各种规章政策和设计计划，以及工程建设的客观条件，各类型的财务业务都是为设计而准备的。设计预算作为工程造价的初始步骤，客观反映了水利工程建设所需的工作时长和所需的建设费用。但是这些经费预算需要经过主管部门的审核批准，保证其符合相关的法律法规（尤其是一些技术水平和管理水平）。造价设计需要遵循某些原则，例如在工程施工阶段，保证工作质量和工作效率。水利工程投资规模大，耗时时间久，社会关注度高是它的显著特点，它的建设关系着广大的社会群体及广大人民群众的切身利益。不同的机关部门负责不同的工程任务，在建设的同时监管工程质量，同意调配材料、设备和技术人员。保证工程建设的每一个环节一步到位，资金流动顺畅，实现水利工程在设计阶段的初级预算。
根据有关的数据统计表明，水利施工工作一旦开展，设计阶段的资金预算很少有可能会减少甚至是节省，因此，工程设计阶段的造价评估至关重要，这就要求我们在做投资决策的同时，尽量审核相关的技术要求和技术标准，规划好设计步骤和具体实施方案。在施工还未进行之前，对工程进行有效地控制，避免因为技术缺陷或者是设计方案的瑕疵而影响施工进度，最后增加不必要的开支。
二、在设计阶段造价控制中存在的问题
1、偏重施工阶段的造价控制
长期以来，建设单位更加注重施工过程中的造价控制，而忽略了设计阶段的控制。这突出了一个问题，就是普遍重视施工阶段管理，而对于设计阶段的决策环节不加重视，对设计的重要性认识不足。在设计阶段没有选择最优方案，造成施工经费和材料的部分流失，最后导致施工过程中出现各种问题。
2、无限制的增加工程量
目前，设计阶段的费用是根据造价预算来控制的，因而导致某些设计部门不择手段的增加工作量，获取高额的投资经费，违反了设计要求和原则。这样无休止的增加工程量，最终只能敷衍了事，不能解决实际问题。长此以往会打破投资限度，给造价控制带来不必要的麻烦。
3、现阶段的设计标准太高难以实现
水利工程是一项巨大的工程项目，可以说一个很小的失误就可能造成不小的经济损失，甚至威胁人民的财产安全。因此，每个工程单位的设计人员，在设计的时候会高度谨慎，设计技术几乎是保守技术。这样的工程造价较高，但是安全系数较高，考虑这些因素，宁愿支付高额的工程造价。再加上水利设计阶段，技术人员和造价人员认识不同，很难在行动目标上达成一致，但是也没有合理的法律法规加以限制和要求，使得水利造价工作一度陷入僵局，最终影响工作进度。
4、设计阶段和施工工程的不协调
施工设计人员在研究设计方案时，往往只是照本宣科，尽可能地保证施工技术指标，保持较高的安全系数，但是忽略了施工现场的实际情况，使得施工技术和施工过程不能够有机地统一。随着施工技术地不断更新，出现了很多的新技术和施工工艺技术，但是部分技术还是不能够满足目前的施工现状，导致设计人员不断地修改设计方案，继而增加了施工成本。
三、水利工程设计阶段造价控制的有效措施
1、提高造价人员的综合素质
要想改善现在设计阶段的现状，最有效的捷径就是提高设计人员的专业素质，加强他们的施工技术。考核每个设计人员的软实力，增加他们的施工经验和施工工艺。使得他们在对施工现场全面了解的同时，准确无误地做出预算，并且按照设计方案开展施工工作。严格要求设计人员更加细心地工作，不能因为私事或者是个人原因，就敷衍了事，一定要认识到水利工程事业的重要性，从源头上减少不必要的工作失误。
2、用技术和经济相结合的方法对造价进行控制。
在科学技术不断进步的当今社会，将先进的施工技术应用到实际生活中，是水利工程现阶段的一个重要特点。在建设过程中，科学技术贯穿始终，技术的应用和先进设备的采购都是在这一过程中显著的亮点。因此，掌握先进的工程建设技术显得十分重要。造价工程师就要在设计阶段，运用所掌握的经济知识，确定工程总造价，通过技术比较和经济分析，争取获得最大的经济效益，从根本上控制造价成本。
3、加强设计变更管理工作
在工程设计初级阶段，在对现场环境的考察之后，会根据实际情况改变设计方案修改设计图，甚至是停止工程建设，造成不小的经济损失。因此，就要针对水利施工过程中可能出现的实际问题，提前做好预防措施，尽可能在改变设计方案之前建立完善的设计管理制度，尽量减少经济损失。设计变更管理工作要充分考虑价格和工程地质、材料供应价格等外部影响因素，使工程造价更加可控性。
4、运用价值工程对施工工程进行造价控制
价值工程简言之就是运用知识，对施工工程的功能与施工费用进行系统有效地分析，并且根据分析结果提高管理技术。具体分为四步走，即选择对象，研究施工功能，做出评价并且提出改进的方案。在水利建设的过程中，运用价值工程对施工工程进行造价控制的同时，应该从两个层次进行，即实施方案和施工成本。既要实用又要经济。保证施工质量也要节省施工经费预算，不能超额限度，尽量做到在保证工程质量的同时，取得最大的经济效益。做到兼顾价值、功能和成本之间的微妙关系。
5、加强限额设计
限额设计是在保证工程质量和技术要求的范围内，使得投资金额保持在一个限度内，不会超出设计预算。鉴于水利工程的实际现状，工程设计过程中常常会出现造价超支现象，因此就要加强限额设计，严格控制每個环节的使用费用，使得整体的造价严格控制在一个范围内。但是限额设计的宗旨并不是通过节省支出，而是简化繁琐的工程量和收缩支出费用，将设计要求的投资金额进行有规划的分解和归整，在根据实际情况拨的使用经费。通过层层的限额设计，提高经费的利用度，在保证设计方案安全可靠的同时，对施工方案进行造价比较，再得出一个有利于施工进行的技术设计方案。总的来说，提高设计水平和质量，实现对造价的整体控制。
结语：
综上所述，造价控制贯穿于水利工程设计的整个阶段。在我国的水利建设事业中，设计阶段的造价控制在整个工程建设过程中发挥着特殊的作用。根据相关技术研究，指出设计阶段的造价控制几乎占据相当大的比重，但是因为种种客观因素，设计阶段的造价控制工作很难实现。因此，在实际工作中，就要从根本上控制工程造价，在水利工程建设的初级阶段更加注重设计理念，减少不必要的建设费用，避免浪费，降低建筑投资，最终实现效益最大化。
参考文献：
[1].贺志贞.对水利工程前期造价控制的探讨[J].科技创新导报.2009（03）
[2].朱锋.浅议水利工程全过程造价控制[J].内蒙古水利.2009（02）
[3].薛钊.关于水利工程建设造价控制[J].中国水运（下半月）.2011（09）
[4].梅泽本；夏泉；栾远新.试论水利工程造价控制[J].施工组织设计.2005（00）
[5].陈华俊.水利工程设计阶段质量管理与造价控制[J].水利技术监督.2011（01）