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【摘 要】 本文重点分析了建筑工程造价预结算审核的内容、步骤、方法、存在问题以及提高措施，希望能够对建筑工程造价预结算审核工作提供一些借鉴和思考。
【关键词】 建筑工程;预结算;审核;方法;问题;措施
一、前言
随着建筑行业的快速发展，促进了施工技术的提高。当前，合理控制建筑施工造价是每一个施工企业面临的首要问题，如何在保证建筑工程质量的基础上对工程造价进行合理的控制，就需要加强预结算审核。
二、建筑工程造价预结算审核的内容与步骤
1、建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价预结算审核工作一般围绕着审核计算工程量、审核费用以及审核套用单价三个方面来展开。因而做好这三个部分的工作，就能够从整体上保证建筑工程造价预结算的整体工作质量。
（1）从通常情况下来讲，由于工程计量存在一定的正、负误差，会导致建筑工程实际开挖高度偏大或者偏小。因此在进行工程量计算审核时，要明确限制范畴、明确计算范畴，并且采用科学的计量方式核对计算尺寸与图纸比例。只有这样，才能够从根本上保证工程量计算审核符合建筑工程施工规定的要求。
（2）审核费用一般指的是按照当地计价以及费用标准等要求来确定工程费率。对建筑工程的费用审核必须基于当地所颁布的法规，同时使执行的计费表符合建筑工作实际施工的情况。
（3）审核套用单价是围绕审核换算后的定额、审核直接套用两个内容来进行的。并且在严格套用法律规定的工程造价定额时，需要注意设计用量与定额用量的换算、局部换算与整体换算。要严格对照施工标准，检查编制日期、单位以及项目名称是否与业主要求相符。这可以有效避免工程量的重复，从而提高套用单价审核工作的效率。
2、建筑工程造价预结算审核的步骤
进行建筑工程造价预结算审核，需要严格按照以下审核的基本步骤来进行预结算审核工作。
（1）需要在完全熟悉建筑工程施工设计图的基础上，开展建筑工程的预结算审核工作，这是保证建筑工程预结算审核工作符合施工规定要求的基础。
（2）针对建筑工程施工设计图以及施工要求，可选择适用于当前建筑工程的审核方法，这是保证预结算审核工作质量的基础前提。诸如全面审核法、对比审核法、重点审核法、筛选审核法、分组计算审核法等，都是当前普遍使用的建筑工程预结算审核方法。
（3）在建筑工程预结算审核工作当中，要适时针对审核过程当中所发现的问题进行有效沟通。继而在理解与协商的基础上，解决建筑工程预结算审核工作当中出现的问题。任何一项建筑工程的预结算审核工作都要按照这三个基本审核步骤来进行，这能够保证建筑工程预结算的审核质量。
三、建筑工程造价预结算审核工作的常用方法
1、全面审核法。全面审核法是目前建筑工程企业采用的最普遍与广泛的方法。这种方法比较全面、细致，用此方法进行审核的工程造价出差错的机率比较小，工作的质量比较高，但是工作量比较大，工程规模较小、工艺流程比较简单、工程造价编制或者报价单位工作人员技术力量比较薄弱，甚至是信誉比较差的单位比较适合采用这种审核方法。
2、重点审核法。与全面审核法不同，重点审核法只是选取其中一些比较关键和重要的部分进行审核。此种方法一般侧重点在于审核工程量比较大或者是造价比较高和结构比较复杂的工程。比如基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等。其次要重点核实与以上工程量相互对应的补充单价，特别要重点审核补充单价里面比较容易混淆的项目。该方法的优点在于程序比较简单，工作量相对较小，效果较佳。但与全面审核法相比较，其核算的范围较狭小。
3、筛选法。筛选法属于统筹法的一种，此法是通过找出分部分项工程在每一个单位的建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳总结为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所要审查的预算的建筑标准不同于“基本值”所适用的标准时，工作人员就要对其进行调整。简单易懂、方便掌握、审查的速度更快、能及时快速地发现问题是此方法的优点所在，但对审核有差错的问题需要做进一步的审查。
四、工程造价预结算审核中存在的问题
1、工程预算定额不健全
大部分建筑工程在进行造价预算编制时，由于参照定额标准时，未将工程地域、工程施工技术等因素计入预算编制中，极有可能出现高套定额或错套定额项目，致使其预算定额编制准确性不高。
（1）高套定额。当预算定额由于使用较低标准，而套用高标准的定额时，容易导致工程预算增加，高套定额使得整个工程的预算编制工作准确性降低，而且加大了工程的总预算。
（2）套高定额项目。当前，大部分施工单位为通过将施工成本高套，即以小套大，通过将较低成本转化、套取高定额，将施工单位的利润提高，进而实现其经济效益最大化。
2、预算定额存在偏差
一方面，由于预算定额不准确;另一方面，由于预算定额的计算方法有误，致使工程的预算定额存在差异性。这主要是由于在进行预算编制工作时，工程中的不确定因素众多，包括工程的建筑材料价格、市场实际行情、价格变化、工程价格等因素，容易导致预算金额偏高，进而使得预算定额存在较大程度的偏差。
3、工程量计算不准确
（1）工程量抛高计算。当前，部分施工单位在进行工程的结算编制工作时，由于抛高计算工程量而使得工程量计算不准确。一方面，施工单位在编制、计算工程量时，由于施工人员的专业化素质不高，加上施工单位缺乏相关工程量编制的标准及规章，导致工程量编制出错，甚至出现抛高计算的现象。另一方面，由于施工单位与建设单位互相推脱责任，不愿进行工程预结算工作的编制与计算，因而施工单位钻空子将工程量抛高计算，导致施工单位编制的工程量准确性不高，影响了工程量的真实性。
（2）重复计算工程量。部分施工单位工程预结算员在进行工程量计算及编制的过程中，由于重复计算工程量，将部分已计算入定额项目中的工程量重复计算，而导致预结算的编制不准确、不适当，导致工程量重复计算，准确性降低。 4、材料价格管理紊乱
一方面，由于当前我国的经济发展迅猛，建筑市场随着经济、科技业飞速发展，导致建筑材料价格不断上涨，加上材料费用在整个工程造价中占据的比例极大，致使工程造价控制得不到有效管理。另一方面，由于工程材料一部分是由建设单位采购，一部分由施工单位采购，导致建筑材料的价格差异较大，材料价格管理紊乱。
五、提高程造价的预结算审核的措施
1、重视项目单价的审核
建筑工程项目的定额单价通常情况下都是有具体规定的，所以，在编制工程结算的过程中，只需要把定额单价的明细子目作为参照，进行套用即可。但是在具体的操作环节，定额单价套用却存在诸多问题，如人为主观因素导致规格的提高或者降低;多估、少估、冒报以及漏报;在换算过程中没有按照要求的定额单价进行换算;新增的定额单价缺少实际依据的支持，或不经批准便纳入结算等。
对项目单价进行审核的过程中，要做好如下几个方面的工作：
（1）直接套用定额单价。审核项目名称、项目内容，保证其与设计图纸中给定的标准相符，包括管道口径、管道材质以及断面形式等。解决工程项目中重复套用的问题，还要关注定额主材价格以及最高限价材料的定额套用;
（2）换算定额单价。要搞清楚允许换算的项目内容属于定额中人工、材料、机械中的一部分，还是全部，换算方法和系数正确与否。这些因素都将对单价的准确性产生直接而重大的影响;
（3）补充定额单价。要仔细检查编制依据与方法，保证二者的正确性。另外，还要对材料预算价格、工时费用，还有机械台班单价进行严格的审核，上述几种价格和工程造价息息相关，所以，在审核过程中，不可因为定额单价的套用已有相关规定便放松警惕。
2、对工程造价进行预结算审核时要积极地运用计算机系统作为辅助，工程量、单价以及人工计算等工程量都会存在一定的误差，这是影响工程造价的主要原因。信息技术的快速发展和计算机的普及，大多数审核人员都能够熟练地运用计算机对数据进行处理，计算机系统能将工程量的误差率降到最低。发达的互联网可以帮助审核人员及时地了解国家的最新标准，最新的价格信息，能够有效地提高工程造价预结算的审核效率与质量。
3、为了提高建筑工程造价预结算审核工作的质量，最大限度地降低审计存在的风险，我们在进行审核是要采取一级审核和三级复核制，具体说明就是：造价工作人员审核完后，应由工程项目的负者人进行复核，技术负者人在最后做终审工作，这样建筑工程造价预结算审核的工作质量就能得到极大的提高。
4、提高审核人员的综合素质
在对建筑工程造价预结算审核的工作中，提高审核人员的综合素质是十分必要的。建筑工程造价预结算，一方面和工程经济密切相关，另一方面还和工程技术本身紧密相连，有鉴于此，就要求审核工作人员不但要熟练掌握相关的专业技能，而且要对定价方法、定价变更、材料价格、施工图纸以及现场施工工艺等诸多方面有一个较为深刻的认识。这就要求审核人员要注重平时工作经验的积累，利用各种手段和机会为自己“充电”。审核单位也应该定期举办研讨会或采用其他方式，展开培训和交流，以实现共同提高。
六、结束语
做好工程造价预结算审核工作，需要相关工作人员不断提高自身技术水平，通过合理的审核方法进行规范管理，只有做到规范操作，才能保证建筑工程造价的预结算审核管理工作发挥其真正的作用。
参考文献：
[1]熊静.建筑工程造价预结算审核管理的有效举措[J].广东建材，2013
[2]王明星.工程造价预结算的审核及其质量控制[J].建筑工程，2012
【关键词】 建筑工程;预结算;审核;方法;问题;措施
一、前言
随着建筑行业的快速发展，促进了施工技术的提高。当前，合理控制建筑施工造价是每一个施工企业面临的首要问题，如何在保证建筑工程质量的基础上对工程造价进行合理的控制，就需要加强预结算审核。
二、建筑工程造价预结算审核的内容与步骤
1、建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价预结算审核工作一般围绕着审核计算工程量、审核费用以及审核套用单价三个方面来展开。因而做好这三个部分的工作，就能够从整体上保证建筑工程造价预结算的整体工作质量。
（1）从通常情况下来讲，由于工程计量存在一定的正、负误差，会导致建筑工程实际开挖高度偏大或者偏小。因此在进行工程量计算审核时，要明确限制范畴、明确计算范畴，并且采用科学的计量方式核对计算尺寸与图纸比例。只有这样，才能够从根本上保证工程量计算审核符合建筑工程施工规定的要求。
（2）审核费用一般指的是按照当地计价以及费用标准等要求来确定工程费率。对建筑工程的费用审核必须基于当地所颁布的法规，同时使执行的计费表符合建筑工作实际施工的情况。
（3）审核套用单价是围绕审核换算后的定额、审核直接套用两个内容来进行的。并且在严格套用法律规定的工程造价定额时，需要注意设计用量与定额用量的换算、局部换算与整体换算。要严格对照施工标准，检查编制日期、单位以及项目名称是否与业主要求相符。这可以有效避免工程量的重复，从而提高套用单价审核工作的效率。
2、建筑工程造价预结算审核的步骤
进行建筑工程造价预结算审核，需要严格按照以下审核的基本步骤来进行预结算审核工作。
（1）需要在完全熟悉建筑工程施工设计图的基础上，开展建筑工程的预结算审核工作，这是保证建筑工程预结算审核工作符合施工规定要求的基础。
（2）针对建筑工程施工设计图以及施工要求，可选择适用于当前建筑工程的审核方法，这是保证预结算审核工作质量的基础前提。诸如全面审核法、对比审核法、重点审核法、筛选审核法、分组计算审核法等，都是当前普遍使用的建筑工程预结算审核方法。
（3）在建筑工程预结算审核工作当中，要适时针对审核过程当中所发现的问题进行有效沟通。继而在理解与协商的基础上，解决建筑工程预结算审核工作当中出现的问题。任何一项建筑工程的预结算审核工作都要按照这三个基本审核步骤来进行，这能够保证建筑工程预结算的审核质量。
三、建筑工程造价预结算审核工作的常用方法
1、全面审核法。全面审核法是目前建筑工程企业采用的最普遍与广泛的方法。这种方法比较全面、细致，用此方法进行审核的工程造价出差错的机率比较小，工作的质量比较高，但是工作量比较大，工程规模较小、工艺流程比较简单、工程造价编制或者报价单位工作人员技术力量比较薄弱，甚至是信誉比较差的单位比较适合采用这种审核方法。
2、重点审核法。与全面审核法不同，重点审核法只是选取其中一些比较关键和重要的部分进行审核。此种方法一般侧重点在于审核工程量比较大或者是造价比较高和结构比较复杂的工程。比如基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等。其次要重点核实与以上工程量相互对应的补充单价，特别要重点审核补充单价里面比较容易混淆的项目。该方法的优点在于程序比较简单，工作量相对较小，效果较佳。但与全面审核法相比较，其核算的范围较狭小。
3、筛选法。筛选法属于统筹法的一种，此法是通过找出分部分项工程在每一个单位的建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳总结为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所要审查的预算的建筑标准不同于“基本值”所适用的标准时，工作人员就要对其进行调整。简单易懂、方便掌握、审查的速度更快、能及时快速地发现问题是此方法的优点所在，但对审核有差错的问题需要做进一步的审查。
四、工程造价预结算审核中存在的问题
1、工程预算定额不健全
大部分建筑工程在进行造价预算编制时，由于参照定额标准时，未将工程地域、工程施工技术等因素计入预算编制中，极有可能出现高套定额或错套定额项目，致使其预算定额编制准确性不高。
（1）高套定额。当预算定额由于使用较低标准，而套用高标准的定额时，容易导致工程预算增加，高套定额使得整个工程的预算编制工作准确性降低，而且加大了工程的总预算。
（2）套高定额项目。当前，大部分施工单位为通过将施工成本高套，即以小套大，通过将较低成本转化、套取高定额，将施工单位的利润提高，进而实现其经济效益最大化。
2、预算定额存在偏差
一方面，由于预算定额不准确;另一方面，由于预算定额的计算方法有误，致使工程的预算定额存在差异性。这主要是由于在进行预算编制工作时，工程中的不确定因素众多，包括工程的建筑材料价格、市场实际行情、价格变化、工程价格等因素，容易导致预算金额偏高，进而使得预算定额存在较大程度的偏差。
3、工程量计算不准确
（1）工程量抛高计算。当前，部分施工单位在进行工程的结算编制工作时，由于抛高计算工程量而使得工程量计算不准确。一方面，施工单位在编制、计算工程量时，由于施工人员的专业化素质不高，加上施工单位缺乏相关工程量编制的标准及规章，导致工程量编制出错，甚至出现抛高计算的现象。另一方面，由于施工单位与建设单位互相推脱责任，不愿进行工程预结算工作的编制与计算，因而施工单位钻空子将工程量抛高计算，导致施工单位编制的工程量准确性不高，影响了工程量的真实性。
（2）重复计算工程量。部分施工单位工程预结算员在进行工程量计算及编制的过程中，由于重复计算工程量，将部分已计算入定额项目中的工程量重复计算，而导致预结算的编制不准确、不适当，导致工程量重复计算，准确性降低。 4、材料价格管理紊乱
一方面，由于当前我国的经济发展迅猛，建筑市场随着经济、科技业飞速发展，导致建筑材料价格不断上涨，加上材料费用在整个工程造价中占据的比例极大，致使工程造价控制得不到有效管理。另一方面，由于工程材料一部分是由建设单位采购，一部分由施工单位采购，导致建筑材料的价格差异较大，材料价格管理紊乱。
五、提高程造价的预结算审核的措施
1、重视项目单价的审核
建筑工程项目的定额单价通常情况下都是有具体规定的，所以，在编制工程结算的过程中，只需要把定额单价的明细子目作为参照，进行套用即可。但是在具体的操作环节，定额单价套用却存在诸多问题，如人为主观因素导致规格的提高或者降低;多估、少估、冒报以及漏报;在换算过程中没有按照要求的定额单价进行换算;新增的定额单价缺少实际依据的支持，或不经批准便纳入结算等。
对项目单价进行审核的过程中，要做好如下几个方面的工作：
（1）直接套用定额单价。审核项目名称、项目内容，保证其与设计图纸中给定的标准相符，包括管道口径、管道材质以及断面形式等。解决工程项目中重复套用的问题，还要关注定额主材价格以及最高限价材料的定额套用;
（2）换算定额单价。要搞清楚允许换算的项目内容属于定额中人工、材料、机械中的一部分，还是全部，换算方法和系数正确与否。这些因素都将对单价的准确性产生直接而重大的影响;
（3）补充定额单价。要仔细检查编制依据与方法，保证二者的正确性。另外，还要对材料预算价格、工时费用，还有机械台班单价进行严格的审核，上述几种价格和工程造价息息相关，所以，在审核过程中，不可因为定额单价的套用已有相关规定便放松警惕。
2、对工程造价进行预结算审核时要积极地运用计算机系统作为辅助，工程量、单价以及人工计算等工程量都会存在一定的误差，这是影响工程造价的主要原因。信息技术的快速发展和计算机的普及，大多数审核人员都能够熟练地运用计算机对数据进行处理，计算机系统能将工程量的误差率降到最低。发达的互联网可以帮助审核人员及时地了解国家的最新标准，最新的价格信息，能够有效地提高工程造价预结算的审核效率与质量。
3、为了提高建筑工程造价预结算审核工作的质量，最大限度地降低审计存在的风险，我们在进行审核是要采取一级审核和三级复核制，具体说明就是：造价工作人员审核完后，应由工程项目的负者人进行复核，技术负者人在最后做终审工作，这样建筑工程造价预结算审核的工作质量就能得到极大的提高。
4、提高审核人员的综合素质
在对建筑工程造价预结算审核的工作中，提高审核人员的综合素质是十分必要的。建筑工程造价预结算，一方面和工程经济密切相关，另一方面还和工程技术本身紧密相连，有鉴于此，就要求审核工作人员不但要熟练掌握相关的专业技能，而且要对定价方法、定价变更、材料价格、施工图纸以及现场施工工艺等诸多方面有一个较为深刻的认识。这就要求审核人员要注重平时工作经验的积累，利用各种手段和机会为自己“充电”。审核单位也应该定期举办研讨会或采用其他方式，展开培训和交流，以实现共同提高。
六、结束语
做好工程造价预结算审核工作，需要相关工作人员不断提高自身技术水平，通过合理的审核方法进行规范管理，只有做到规范操作，才能保证建筑工程造价的预结算审核管理工作发挥其真正的作用。
参考文献：
[1]熊静.建筑工程造价预结算审核管理的有效举措[J].广东建材，2013
[2]王明星.工程造价预结算的审核及其质量控制[J].建筑工程，2012