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1963年11月,英国交通部发布了名为《城镇交通》的研究报告。该报告是由布坎南领导的7 人工作小组历时2年完成的,故也被称为“布坎南报告”。当时,英国正处于“赶美超苏”城镇化快速发展时期和机动化革命全面推进的白热化阶段。报告开创性地探索了城市地区道路与交通的长期发展及其对环境的影响,探讨如何与机动车这一“至爱怪兽”(monster we love most dearly)和谐共存。