为贯彻十八届三中全会深化教育领域综合改革的总体要求，切实强化督导工作、完善区域现代教育治理体系，朝阳区本着夯实基础、高位规范、科学创新、体现特色的目标推进挂牌督导工作，在制度体系、运行机制、队伍建设、管理模式等方面积极探索，开创了工作新局面，形成了具有朝阳特色的教育督导新格局。
　　科学谋划，高位规范，夯实挂牌督导新基础
　　1.构建制度新体系，形成挂牌督导新机制
　　系统梳理，谋划对接。从创建督导站到建设督学责任区，朝阳区已经结合实际形成各项督导工作都较为完整的制度体系，依据实施挂牌督导工作的新要求，我们对现有制度进行了系统梳理，研究哪些制度可以对接、沿用，哪些需要完善、补充，形成系统思考，坚持规范、细致、务实的原则，将完善制度体系作为构建挂牌督导机制的重要基石。
　　整体设计，构建体系。整体构建新形势下的督导制度体系。围绕督学选聘、责任区管理、督学职责、行为规范、督导方法和流程、督导过程监控等各个环节，完善8项工作制度，保证了挂牌督导工作在更加规范的轨道上运行。在研制挂牌督导规范流程时，形成了发现问题、分析问题、解决问题、追踪改进的工作闭环；在编制《朝阳区责任督学挂牌督导工作手册》时，对责任督学听评课、建言献策、参加重大活动、处理投诉、重大问题督办等工作均提出明确要求。通过完善制度建设，规范了挂牌督导工作流程，明确了责任督学工作职责，健全了责任区、责任督学年度考核评价制度，加强管理与监督，对考核优秀的督学给予表彰，对不适合继续履行督学职务的按程序予以解聘，形成了有效的激励机制。
　　加强联动，形成机制。区教工委、教委和教育督导室联合出台了《中小学校挂牌督导结果的使用办法》，挂牌督导结果成为行政部门处理出现重大问题责任单位和责任人的重要依据，形成党、政、督联动的问责机制。对挂牌督导中发现的重大问题，若未能按要求及时整改，未履行或未完全履行职责，或出现违法违规行为，以致在维护学校权益、保障师生安全、减轻学生课业负担等方面造成重大负面影响，由教工委、教委按管理权限和相关管理办法实施责任追究。
　　研制了《挂牌督导重大问题督办单》，责任督学针对督导中发现的重点、难点及政策性强、敏感度高的问题，及时提交督办单，由教委相关部门依据职责核查、协调解决，并由责任督学全程追踪，形成了挂牌督学、督导部门、行政部门联动的工作机制。
　　2.增设专业机构，为挂牌督导注入新活力
　　朝阳区成立了区教育督导与教育质量评价研究中心，编制15人。目前有12位专职督学，均为校级正职干部，具有特级或高级职称，不但具有学科专业优势，而且具有丰富的学校管理经验。这个机构的建立增加了专职督学的数量，优化了督学队伍的结构，提高了督学队伍的专业性，为挂牌督导注入了新的血液和活力。针对经常性督导中发现的教育教学专业问题，研究制定了《解决学校教育教学问题工作流程》，形成专职督学和责任督学共同研究、吸纳职能部门专业人员参与指导、责任督学持续追踪落实改进情况的工作闭环，让挂牌督导为学校提升办学质量发挥出更有力的专业支撑作用。
　　3.加强培训，提升督学专业水平
　　朝阳区所聘用的百余名责任督学均具有本科及以上学历，并具有副校级以上干部资历和高级职称，其专业也覆盖了中小学所有学科。依据教育督导新形势、新变化、新要求，制定责任督学培训年度计划，加大培训力度，提高培训标准，促进督学专业化发展水平。采取全员培训、专题培训、研修培训和细节培训等多种措施和形式，引导督学更新观念、提高认识、研究方法、规范行为，提升督导水平，造就督导人才。
　　每年组织2次全员集中培训、通识培训，请国家级、市级专家等做专题报告，达到开拓视野、统一思想的目的。研发了《朝阳区责任督学培训读本》，创新培训方法，与市督学研修中心合作开设“责任督学专题培训研修班”，所有责任督学都取得了结业证书，做到了挂牌督学持证上岗。自2013年年底以来，组织大型专题培训12次，参加督学达1300人次。国务院督导办何秀超主任亲自为朝阳区全体督学做培训，有效促进了责任督学理念的更新和专业水平的提升。
　　围绕挂牌督导进行专题培训。开展督学责任区主任培训，让骨干力量带领责任区内督学共同提高；围绕接听电话礼仪、怎样接待家长、怎样反馈问题、如何填写记录单等细节问题开展培训，让责任督学接听电话、回复来信、指导工作时言行更加规范。