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在社会主义市场经济体制中，深化投资体制改革的核心问题，就是要建立健全与社会主义市场经济相适应的，以提高投资效益为目的，责权利相统一的投资风险约束机制，包括完善法人责任制，实行建设项目资本金制度，建立严格的投资决策责任制等。即实行谁投资、谁决策、谁受益、谁担风险的投资主体自主决策制度，只有这样，才能使投资决策主体、投资责任主体、投资效益主体和投资风险主体相统一，从而约束各投资主体的投资行为，调动各投资主体科学决策项目、精打细算、合理节约使用投资的积极性、主动性和创造性，以使宏观投资规模得到控制，投资结构得到