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农村产权制度改革是我国农村改革中的一项重要内容,我国的农村产权制度在改革中存在着法律、政策的制约,土地流转困难;确权颁证困难多、工程大;集体经济组织界定不清,集体建设用地流转不规范;农民权益难以保障、权和利难以匹配;配套政策不完善、改革阻滞不前等问题。为此,必须完善既有法律和政策、加快确权颁证进程、建立城乡统一的建设用地市场以及改革城乡二元经济制度。