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【摘 要】随着我国城镇化建设不断深化，居民生活水平提高，相关城市建设基础设施要与资源、环境、发展等相匹配，在污水处理方面更是如此。文章结合作者实际工作经验，首先从我国城镇污水处理设施建设现状切入，对存在的问题做分析，最后集合精河县工程项目建设的实际经验，为污水处理设施建设提供策略建议，一起为相关领域的研究提供有价值的参考，为我国城镇污水处理设施建设研究贡献绵薄之力。
【关键词】城镇污水处理；设施；建设；策略
引言
城镇污水是指居民生活区、公共场所、服务机构等设施排水，及工业废水和雨水等，我们看到的污水来源就是生活污水、工业污水和地下污水。城镇污水处理系统是集采用组合设施对污水进行收集、处理和再生利用。判定污水的指标主要从特征入手，及物理、化学、生物指标。物理指标通常包括水温、气味、颜色等；化学指标包括水的PH值、酸碱度等；生物指标包括废水中的各类细菌，目前的污水处理一般不对生物指标进行监控，但处理后需要进行生物处理，消毒后控制污染。
一、我国城镇污水处理设施建设现状
上个世纪70年代初，我国的污水处理设施建设工作正式启动，当时污水处理量仅为170万平方米。当时的污水以生活污水居多。到了80年代，我国生产建设进一步发展，工厂建设增加了，石油、化工等行业的工业废水排放量提升，我国城市污水设施建设也紧锣密鼓的扩大规模，当时污水处理量一度达到18亿平方米，排水管网普及率将近70%，污水处理厂将近170座。到了1999年，我国污水处理项目不断增加，到了2000年底，污水处理厂增加到400座以上。
随着国家综合实力不断提升，政策有了进一步的改变，节能减排与可持续发展成为追求目标，城镇污水处理设施建设工作不断深化。随着西藏长度污水处理厂的建成使用，标志着我国各个城市都有污水处理厂了，截止2013年底，我国城镇污水处理厂已经超过3000座，处理能力超过1.3亿立方米/天，我国城镇污水处理能力有了更大的进步。
十二五期间，我国明确规划出城镇污水处理成为未来工作重点，将城镇水环境与可持续发展相结合，以我国先进的城镇污水处理经验完善相关体系，进一步深化污水处理工程的建设。
二、我国城镇污水处理设施建设存在问题分析
1.城镇污水处理设施建设不均衡
我国水资源分布不均衡，污水处理设施建设也相对不均衡，东部发展快，相关设施建设齐全，西部经济发展相对落后，污水排放量与污水处理能力也相对弱一些，根据调查可知，我国西部污水处理能力与东部相比要低将近40个百分点，其中小城市的处理能力与大城市相比要差10个百分点，到目前为止仍有一些小镇没有独立的污水处理厂，还在饱受污水侵染之苦。
2.配套建设滞后
随着城镇化进程的加快，居民对污水处理有了更高的要求，30年的老管网设施已经逐渐老化不再使用，个别被破坏的管网需要重新修缮。截止2013年底，城镇污水处理管网长度从20.5公里下降到16.2公里（万立方米/日），小镇问题更严重。从实际调查可以看到，管网中雨水合污的情况比较严重，但雨水管网的收集能力有限，无法完全承受各类污水的处理，随着负荷加重，管网老化，处理效果严重下降。
3.改造压力大
国家对城镇污水处理排放有相关的标准，对于污水流向的相关流域与湖泊要执行一级标准。十二五计划期间，对水体污染物有了新的分析，其中消减了对氨氮的考核指标，这对于之前运行的污水处理设施来说就需要一个改造和升级。虽然我国的技术已经相对成熟，但需要大量的建设资金，建成后的运营成本也将成为压力。
4.污泥处置能力不足
城镇污水处理过程中，对污泥的处理时非常重要的。2010年我国城市的污水处理中产生的污泥接近1000万吨，县城污水处理中产生的污泥超过了70万吨，虽然有12%左右回到农田成为再利用肥料，但仍有一大部分没有得到稳妥的处理，甚至造成二次污染。对于污泥处理能力是当前污水处理建设水平的反映，从这一点上，说明我国污水处理设施建设仍需加强，在处理污泥时，不仅从技术方面做好规划，还要加强人员监管，资金处理等，保证污水处理工程的顺利进行，逐渐完成对污泥的进一步处理。
5.再生利用与水资源不匹配
水资源是不可再生资源，随着我国人口数量的增加，城镇化水平的提高及工业化发展进步，目前一些城市已经严重出现了供水不足，这就需要我们在做好污水处理的同时要做好再生利用生产，截止到2013年底，我国水资源再生利用还没有超过30亿立方米，这远远无法满足我国对水资源的需求。
三、我国城镇污水处理设施建设策略建议
目前在污水处理设施建设方面还需要进一步调整，作者结合公司精河项目运作经验，为解决相关问题提供策略建议。
1.均衡建设污水处理设施
对于污水处理设施建设需要根据城镇发展趋势等条件综合考虑，进入21世纪，我国城市人口逐渐趋于稳定，供水量也开始从增速减缓，550亿平方米的水基本够用。由此可以推测，污水排放量也不会有很大的增长，因此未来在污水处理设施建设上主要注重提升利用率，而不是一味的强调多处设立处理厂，要根据不同的需求做不同的建设。
从小镇的污水处理设施需求角度看，近年来我国城镇化不断深化，小镇人口增速有所提升，供水量也随之增长，小镇污水排放量提升，对于处理设施的需求更为迫切。值得一提的是，小镇污水的处理能力、处理效率相对较低，需要我们根据目前城镇污水的增长速度尽量做到平衡发展，尽量提高污水处理质量与处理效果，防止部分地区资源过剩，部分地区能力不足的现象发生。
2.保证设施建设质量
随着污水处理设施建设规模的扩大，对处理质量有了更高的需求，这里需要我们结合目前的污水处理现状，挖掘处理设施的潜力，对于目前无法满足处理需求的设施要及时作出升级改造的计划，严格遵照国家的排放标准，作出合格的设计建设。
3.强化管网建设
污水管网是污水收集的重要设施，提高管网建设，有利于污水处理设施发挥更高的能力。通过有效的城镇布局规划，结合处理特点与现状，有针对性的逐渐完善建设工作。
4.加强对污泥的科学处理
进一步加强对污泥的处理能够提升城镇污水处理能力，同时也能更有效的发挥第二水资源的作用，进而控制污泥产生的二次污染。随着我国污水处理速度提升，国家出台了相关技术政策，要求对污泥进行处理，以减量化、无害化、资源化为基本原则，不断尝试探索各类处理脱水污泥的方式方法，并根据不同地域的特点，采用不同的方法，争取做到完善现有的技术，研究创新新技术，明确各方职责，拿出最科学最经济的污泥处理方案。
5.深化节水建设
节约用水是节能减排的重要手段，国家出台各类政策，集合产业调整，优化相关污水处理设施，实现资源循环利用。对于大部分缺水的经济较发达的城镇，污水量较大，从总体布局考虑需要更多的采用市场机制及经济手段等进行调节，以保证设施正常运转，与此同时，启动更多的水再生利用项目，做好设计规划与施工，通过制定新标准，保证污水再生利用的可操作性。
四、结束语
随着国民经济水平的提高，城镇化进程不断深化，水污染严重，对于污水的治理任重道远。从目前我国城镇污水处理设施建设现状来看，还存在不少问题，如设施建设不均衡、配套建设滞后、改造压力大、污泥处理能力不足、再生资源与水资源利用不匹配等，但只要我们坚持做到均衡建设污水处理设施、保证建设质量、强化管网建设、加强对污泥的科学处理、深化节水建设，相信我国城镇污水处理设施建设一定会再进步。
【关键词】城镇污水处理；设施；建设；策略
引言
城镇污水是指居民生活区、公共场所、服务机构等设施排水，及工业废水和雨水等，我们看到的污水来源就是生活污水、工业污水和地下污水。城镇污水处理系统是集采用组合设施对污水进行收集、处理和再生利用。判定污水的指标主要从特征入手，及物理、化学、生物指标。物理指标通常包括水温、气味、颜色等；化学指标包括水的PH值、酸碱度等；生物指标包括废水中的各类细菌，目前的污水处理一般不对生物指标进行监控，但处理后需要进行生物处理，消毒后控制污染。
一、我国城镇污水处理设施建设现状
上个世纪70年代初，我国的污水处理设施建设工作正式启动，当时污水处理量仅为170万平方米。当时的污水以生活污水居多。到了80年代，我国生产建设进一步发展，工厂建设增加了，石油、化工等行业的工业废水排放量提升，我国城市污水设施建设也紧锣密鼓的扩大规模，当时污水处理量一度达到18亿平方米，排水管网普及率将近70%，污水处理厂将近170座。到了1999年，我国污水处理项目不断增加，到了2000年底，污水处理厂增加到400座以上。
随着国家综合实力不断提升，政策有了进一步的改变，节能减排与可持续发展成为追求目标，城镇污水处理设施建设工作不断深化。随着西藏长度污水处理厂的建成使用，标志着我国各个城市都有污水处理厂了，截止2013年底，我国城镇污水处理厂已经超过3000座，处理能力超过1.3亿立方米/天，我国城镇污水处理能力有了更大的进步。
十二五期间，我国明确规划出城镇污水处理成为未来工作重点，将城镇水环境与可持续发展相结合，以我国先进的城镇污水处理经验完善相关体系，进一步深化污水处理工程的建设。
二、我国城镇污水处理设施建设存在问题分析
1.城镇污水处理设施建设不均衡
我国水资源分布不均衡，污水处理设施建设也相对不均衡，东部发展快，相关设施建设齐全，西部经济发展相对落后，污水排放量与污水处理能力也相对弱一些，根据调查可知，我国西部污水处理能力与东部相比要低将近40个百分点，其中小城市的处理能力与大城市相比要差10个百分点，到目前为止仍有一些小镇没有独立的污水处理厂，还在饱受污水侵染之苦。
2.配套建设滞后
随着城镇化进程的加快，居民对污水处理有了更高的要求，30年的老管网设施已经逐渐老化不再使用，个别被破坏的管网需要重新修缮。截止2013年底，城镇污水处理管网长度从20.5公里下降到16.2公里（万立方米/日），小镇问题更严重。从实际调查可以看到，管网中雨水合污的情况比较严重，但雨水管网的收集能力有限，无法完全承受各类污水的处理，随着负荷加重，管网老化，处理效果严重下降。
3.改造压力大
国家对城镇污水处理排放有相关的标准，对于污水流向的相关流域与湖泊要执行一级标准。十二五计划期间，对水体污染物有了新的分析，其中消减了对氨氮的考核指标，这对于之前运行的污水处理设施来说就需要一个改造和升级。虽然我国的技术已经相对成熟，但需要大量的建设资金，建成后的运营成本也将成为压力。
4.污泥处置能力不足
城镇污水处理过程中，对污泥的处理时非常重要的。2010年我国城市的污水处理中产生的污泥接近1000万吨，县城污水处理中产生的污泥超过了70万吨，虽然有12%左右回到农田成为再利用肥料，但仍有一大部分没有得到稳妥的处理，甚至造成二次污染。对于污泥处理能力是当前污水处理建设水平的反映，从这一点上，说明我国污水处理设施建设仍需加强，在处理污泥时，不仅从技术方面做好规划，还要加强人员监管，资金处理等，保证污水处理工程的顺利进行，逐渐完成对污泥的进一步处理。
5.再生利用与水资源不匹配
水资源是不可再生资源，随着我国人口数量的增加，城镇化水平的提高及工业化发展进步，目前一些城市已经严重出现了供水不足，这就需要我们在做好污水处理的同时要做好再生利用生产，截止到2013年底，我国水资源再生利用还没有超过30亿立方米，这远远无法满足我国对水资源的需求。
三、我国城镇污水处理设施建设策略建议
目前在污水处理设施建设方面还需要进一步调整，作者结合公司精河项目运作经验，为解决相关问题提供策略建议。
1.均衡建设污水处理设施
对于污水处理设施建设需要根据城镇发展趋势等条件综合考虑，进入21世纪，我国城市人口逐渐趋于稳定，供水量也开始从增速减缓，550亿平方米的水基本够用。由此可以推测，污水排放量也不会有很大的增长，因此未来在污水处理设施建设上主要注重提升利用率，而不是一味的强调多处设立处理厂，要根据不同的需求做不同的建设。
从小镇的污水处理设施需求角度看，近年来我国城镇化不断深化，小镇人口增速有所提升，供水量也随之增长，小镇污水排放量提升，对于处理设施的需求更为迫切。值得一提的是，小镇污水的处理能力、处理效率相对较低，需要我们根据目前城镇污水的增长速度尽量做到平衡发展，尽量提高污水处理质量与处理效果，防止部分地区资源过剩，部分地区能力不足的现象发生。
2.保证设施建设质量
随着污水处理设施建设规模的扩大，对处理质量有了更高的需求，这里需要我们结合目前的污水处理现状，挖掘处理设施的潜力，对于目前无法满足处理需求的设施要及时作出升级改造的计划，严格遵照国家的排放标准，作出合格的设计建设。
3.强化管网建设
污水管网是污水收集的重要设施，提高管网建设，有利于污水处理设施发挥更高的能力。通过有效的城镇布局规划，结合处理特点与现状，有针对性的逐渐完善建设工作。
4.加强对污泥的科学处理
进一步加强对污泥的处理能够提升城镇污水处理能力，同时也能更有效的发挥第二水资源的作用，进而控制污泥产生的二次污染。随着我国污水处理速度提升，国家出台了相关技术政策，要求对污泥进行处理，以减量化、无害化、资源化为基本原则，不断尝试探索各类处理脱水污泥的方式方法，并根据不同地域的特点，采用不同的方法，争取做到完善现有的技术，研究创新新技术，明确各方职责，拿出最科学最经济的污泥处理方案。
5.深化节水建设
节约用水是节能减排的重要手段，国家出台各类政策，集合产业调整，优化相关污水处理设施，实现资源循环利用。对于大部分缺水的经济较发达的城镇，污水量较大，从总体布局考虑需要更多的采用市场机制及经济手段等进行调节，以保证设施正常运转，与此同时，启动更多的水再生利用项目，做好设计规划与施工，通过制定新标准，保证污水再生利用的可操作性。
四、结束语
随着国民经济水平的提高，城镇化进程不断深化，水污染严重，对于污水的治理任重道远。从目前我国城镇污水处理设施建设现状来看，还存在不少问题，如设施建设不均衡、配套建设滞后、改造压力大、污泥处理能力不足、再生资源与水资源利用不匹配等，但只要我们坚持做到均衡建设污水处理设施、保证建设质量、强化管网建设、加强对污泥的科学处理、深化节水建设，相信我国城镇污水处理设施建设一定会再进步。