论文部分内容阅读
【摘要】随着我国经济的不断发展，市政建设得到了全面的改善，进而提升了工程项目招投标体系的完善。但是，就现阶段工程施工而言，还存在一些影响因素，如施工场地、人员管理、技术支持等多方面，进而导致工程变更事件的发生，影响工程造价。为了进一步探究该问题，提高研究价值，本文概述了市政工程基本内容，阐述了工程变更的主要原因，分析了工程变更对市政工程造价造成的影响，提出了相应的解决对策，以期达到研究的实效性。
【关键词】工程变更；市政工程造价；影响因素
引言：
国家经济的崛起带动了建筑行业的发展，同时在项目施工过程中，带来了一些不确定性因素，使得项目施工过程中，不得不面临相应的变化。对于这些变化来说，采取相应的应变措施，即称为工程变更。市政工程建设主要是对城镇化的基础设施予以建设，从而为民众提供完善的服务，但是，建设过程中，存在的诸多变化因素形成的工程变更会严重影响市政工程造价。鉴于此，本文的研究工作势在必行。
1.市政工程基本内容概述
1.1市政工程变更及市政工程造价的内涵
市政工程變更主要指的是市政工程项目的工程范围、工程数量、质量、报酬以及工程完成期限的变更情况。从某种意义上来说，在市政工程项目施工过程中，由于设计图纸、文件或者相关的施工技术等内容的修改，进而造成整个工程发生变动，形成工程变更。市政工程造价主要是指市政工程建设过程中所需要花费的每一项费用，主要是包括从工程建设之初到工程验收全过程的费用。这些费用的产生主要是在进行工程生产过程中使用的各种材料费用、建设费用、安装工程费用、设备购置费用等。市政工程在其建设过程中将其核心部分与工程造价部分进行综合性处理，通过控制和管理从而合理的降低市政工程造价中的使用费用，获取最大程度的工程建设质量。目前，我国在进行市政工程中会受到工程造价改变的影响和制约，这也是市场工程中较为特殊的一部分[1]。
1.2市政工程的主要特点
市政工程主要是指我国市政建设中的相关建设工程项目。根据我国市政设施在城市、区、镇等进行相关的建筑规划，基于政府责任和义务的基础上为居住的居民提供有力的无偿公共设施、建筑物、设备等。是城市建设和生活配套的相关基础公共设施之一。其主要特点是以不盈利为首要建筑目的的建筑经营项目，是一种公共建筑。由于市政工程使用性质和建筑环境的特殊性在进行建筑物建设过程中需要具有大规模、大施工强度、大投资费用的特点。因此，在对市政工程造价进行统计和规划过程中需要考虑不同的原因和内容进行工程造价。一旦，工程产生变动将会对工程造价造成一定的影响[2]。市政工程变更主要包括工程报酬变更、工程设备变更、工程数量变更、工程质量变更等。由于工程内容的改变对其使用设备，预计成本等均会造成一定的影响。
2.工程变更存在的主要原因
市政工程变更是我国市政工程在施工过程中经常会产生的一种现象，其变更的原因也具有多样性。根据对当前我国市政工程变更情况进行统计发现，我国市政工程变更的原因主要可以分为以下几点：第一，市政工程人员变更，导致工程变更。市政工程在进行计划、设计、施工过程中会有设计单位、承包单位、建筑施工单位、材料供应单位等组成。在不同组成部分内部会有不同的人员对其进行专项工作的负责，一旦各部分之间的人员产生变动，会对市政工程造成影响。第二，市政计划变更，导致市政工程变更[3]。在进行市政施工过程中受到施工限制的影响会相应的对原有市政施工计划进行变更，从而造成整个市政工程进行变革。
3.工程变更对市政工程造价造成的影响
3.1对工程预算造成的影响
工程预算主要是指在进行工程施工前对相关的工程中所使用的费用进行预估，从而对整个市政工程项目的成本运算。但是，一旦在市政施工过程中产生工程变更，将会造成施工中实际使用费用与原有的工程预算费用产生偏差。例如，市政工程变更后，建筑材料的使用方面。在进行市政施工前会对某一段时间内使用的工程材料进行购买[4]。但是，一旦市政工程产生变更，原购买材料由于与工程使用材料不符，或原有已购买材料的尺寸与变更后施工不符，需要重新进行施工材料的购买，这在一定程度上增加了施工中实际使用的费用。其总工程费用也会因此而产生改变，与原有工程预算中的总工程费用不符，超出预算经费。这样也会对施工给施工中的会计人员带来预算困难，需要重新对工程造价中的预算环节进行处理。
3.2对工程成本造成的影响
工程成本是工程承包者为满足施工合同中工程质量的要求，对相关施工使用的人工、材料、工程设备、施工机械、施工管理等方面使用的费用。工程成本分为直接成本和间接成本。其中直接成本是人工费、材料费、设备费等直接费用。间接成本是施工单位在进行施工过程中所需要付出的相关支出费用，例如，员工奖金、折旧费、办公费等。工程项目的变更会改变原有市政工程的影响，在其支出的人工费、材料费、设备费等均会增加。间接成本也会受到影响，从而造成整个工程成本的改变。另一方面，由于工程项目变更，其施工结算的时间和投入使用的时间降低，导致建筑投入使用的时间延长，影响其经济成本[5]。
3.3对工程投资造成的影响
市政工程变更过程中会对其项目成本和投资成本等造成影响。工程在进行变更过程中其总投资比例大小会对工程造价产生不同的影响。以工程投资比例占总工程资金的10%和20%为例。如果工程投资比例占总工程成本的10%，政府会按照相应的施工进度进行资金的支付，一旦工程产生变更，其变更资金所占的比例将会超过总工程资金的15%。如果该市政工程投资资金占总工程资金的20%，一旦工程产生变动，其变更成本会占总工程成本的30%[6]。由此不难看出，工程变更会对工程投资造成影响，从而影响工程造价中的工程成本。
4.工程变更对市政工程造价造成影响的解决对策 4.1强化工程变更审批工作
由于市政工程变更会对工程造价和工程成本等造成一定的影响，因此，在对市政工程变更进行审批过程中需要进一步强化工程变更审批工作。例如，在对市政工程变更进行审批过程中对市政修改时间进行规定，严格控制市政更正的时间，在工程施工中期或后期禁止对其进行在其变更。增加工程变更工作的审查内容和索赔条件。对相关市政变更对不同单位和承包商带来的经济损失等进行合理的赔偿规定。从而从法律上强化工程变更的审批工作。对工程变更进行内容上进行分化，可以根据不同的变更性质、变更费用、变更影响等进行划分，从而建立不同的市政工程变更等级进行合理的审批[7]。进一步强化审批流程，采用科学化、系统化的管理模式对审批工作进行处理和合适。有效的对市政工程变更进行监控和管理。
4.2制定相应的变更计划
市政变更计划是市政变更的主要依据。因此，未来在对市政工程进行变更过程中需要根据不同的工程项目和工程各行范围等制定相应的变更计划，从而合理的对市政工程进行变更，降低对工程造价的影响。可以通过制定基准变更计划，在此基础上根据不同项目成本、项目进度等进行工程项目变更计划的实施和记录，从而方便市政工程造价的处理。对市政工程变更过程中的不必要和不适当的情况进行规定，避免变更的产生，降低对工程造价的影响。
4.3優化工程变更方案
变更方案的制定能够对市政工程变更内容进行合理的控制，从而降低施工过程中变更的发生率。建筑单位和施工单位在优化工程变更方案中可以采用合理的、科学的方式对其进行变更。例如，在进行变更方案的选择过程中，结合工程造价和施工情况选择合理的变更方案，尽量选择对工程工期、施工质量影响较低的方式进行工程变更，从而降低对工程造价的影响。采用优选方案的方式对其工程变更方案进行管理。根据市政施工目标和施工中存在的阻力因素等合理的指定变更方案，了解市政工程的总体进度，促进工程施工的顺利进行。
4.4控制工程变更造价
为降低市政工程变更对工程造价的影响，在市政工程变更过程中需要对其工程变更造价进行控制，从而直接的降低工程变更对造价的影响。例如，可以通过采用工程费用分别计算的方式对其施工中的相关费用进行记录和标记；将工程变更归纳为工程图纸变更中，依照合同政策采用相关的政策调整，降低经费的损失；合理的对无故拖延施工、监督受贿等变更内容进行削减；根据工程施工情况对市政工程施工展开和施工人员之间的工资挂钩，采用合理的奖励制度，避免出现不合理施工变更，降低对工程造价的直接影响；对因施工单位自身原因产生的工程变更，进行维权处理[8]。一切未经过许可的工程变更均视为无法律效益。通过对工程变更造价的控制降低市政工程变更对工程造价的影响。
结束语：
通过本文的研究可知，工程变更产生的原因有多种，对市政工程造价的影响也是不可忽视的。所以，提出相应的解决对策，缓解工程变更对市政工程造价的影响尤为必要，对于现阶段市政工程建设来说具有相当重要的意义。
参考文献：
[1].工程变更对市政工程造价的影响[J].中国招标，2013，02（12）：25-27.
[2]王旭东.浅谈市政工程变更对工程造价的影响[J].中国市场，2013，05（30）：54-55.
[3]武宝平.试论目前工程变更对市政工程造价的影响[J].山西建筑，2014，03（35）：243-244.
[4]李程程.浅谈市政工程变更对工程造价的影响[J].四川水泥，2015，08（03）：79.
[5]符樱.市政建设项目的工程变更对工程造价的影响及控制[J].管理观察，2014，04（09）：44-45.
【关键词】工程变更；市政工程造价；影响因素
引言：
国家经济的崛起带动了建筑行业的发展，同时在项目施工过程中，带来了一些不确定性因素，使得项目施工过程中，不得不面临相应的变化。对于这些变化来说，采取相应的应变措施，即称为工程变更。市政工程建设主要是对城镇化的基础设施予以建设，从而为民众提供完善的服务，但是，建设过程中，存在的诸多变化因素形成的工程变更会严重影响市政工程造价。鉴于此，本文的研究工作势在必行。
1.市政工程基本内容概述
1.1市政工程变更及市政工程造价的内涵
市政工程變更主要指的是市政工程项目的工程范围、工程数量、质量、报酬以及工程完成期限的变更情况。从某种意义上来说，在市政工程项目施工过程中，由于设计图纸、文件或者相关的施工技术等内容的修改，进而造成整个工程发生变动，形成工程变更。市政工程造价主要是指市政工程建设过程中所需要花费的每一项费用，主要是包括从工程建设之初到工程验收全过程的费用。这些费用的产生主要是在进行工程生产过程中使用的各种材料费用、建设费用、安装工程费用、设备购置费用等。市政工程在其建设过程中将其核心部分与工程造价部分进行综合性处理，通过控制和管理从而合理的降低市政工程造价中的使用费用，获取最大程度的工程建设质量。目前，我国在进行市政工程中会受到工程造价改变的影响和制约，这也是市场工程中较为特殊的一部分[1]。
1.2市政工程的主要特点
市政工程主要是指我国市政建设中的相关建设工程项目。根据我国市政设施在城市、区、镇等进行相关的建筑规划，基于政府责任和义务的基础上为居住的居民提供有力的无偿公共设施、建筑物、设备等。是城市建设和生活配套的相关基础公共设施之一。其主要特点是以不盈利为首要建筑目的的建筑经营项目，是一种公共建筑。由于市政工程使用性质和建筑环境的特殊性在进行建筑物建设过程中需要具有大规模、大施工强度、大投资费用的特点。因此，在对市政工程造价进行统计和规划过程中需要考虑不同的原因和内容进行工程造价。一旦，工程产生变动将会对工程造价造成一定的影响[2]。市政工程变更主要包括工程报酬变更、工程设备变更、工程数量变更、工程质量变更等。由于工程内容的改变对其使用设备，预计成本等均会造成一定的影响。
2.工程变更存在的主要原因
市政工程变更是我国市政工程在施工过程中经常会产生的一种现象，其变更的原因也具有多样性。根据对当前我国市政工程变更情况进行统计发现，我国市政工程变更的原因主要可以分为以下几点：第一，市政工程人员变更，导致工程变更。市政工程在进行计划、设计、施工过程中会有设计单位、承包单位、建筑施工单位、材料供应单位等组成。在不同组成部分内部会有不同的人员对其进行专项工作的负责，一旦各部分之间的人员产生变动，会对市政工程造成影响。第二，市政计划变更，导致市政工程变更[3]。在进行市政施工过程中受到施工限制的影响会相应的对原有市政施工计划进行变更，从而造成整个市政工程进行变革。
3.工程变更对市政工程造价造成的影响
3.1对工程预算造成的影响
工程预算主要是指在进行工程施工前对相关的工程中所使用的费用进行预估，从而对整个市政工程项目的成本运算。但是，一旦在市政施工过程中产生工程变更，将会造成施工中实际使用费用与原有的工程预算费用产生偏差。例如，市政工程变更后，建筑材料的使用方面。在进行市政施工前会对某一段时间内使用的工程材料进行购买[4]。但是，一旦市政工程产生变更，原购买材料由于与工程使用材料不符，或原有已购买材料的尺寸与变更后施工不符，需要重新进行施工材料的购买，这在一定程度上增加了施工中实际使用的费用。其总工程费用也会因此而产生改变，与原有工程预算中的总工程费用不符，超出预算经费。这样也会对施工给施工中的会计人员带来预算困难，需要重新对工程造价中的预算环节进行处理。
3.2对工程成本造成的影响
工程成本是工程承包者为满足施工合同中工程质量的要求，对相关施工使用的人工、材料、工程设备、施工机械、施工管理等方面使用的费用。工程成本分为直接成本和间接成本。其中直接成本是人工费、材料费、设备费等直接费用。间接成本是施工单位在进行施工过程中所需要付出的相关支出费用，例如，员工奖金、折旧费、办公费等。工程项目的变更会改变原有市政工程的影响，在其支出的人工费、材料费、设备费等均会增加。间接成本也会受到影响，从而造成整个工程成本的改变。另一方面，由于工程项目变更，其施工结算的时间和投入使用的时间降低，导致建筑投入使用的时间延长，影响其经济成本[5]。
3.3对工程投资造成的影响
市政工程变更过程中会对其项目成本和投资成本等造成影响。工程在进行变更过程中其总投资比例大小会对工程造价产生不同的影响。以工程投资比例占总工程资金的10%和20%为例。如果工程投资比例占总工程成本的10%，政府会按照相应的施工进度进行资金的支付，一旦工程产生变更，其变更资金所占的比例将会超过总工程资金的15%。如果该市政工程投资资金占总工程资金的20%，一旦工程产生变动，其变更成本会占总工程成本的30%[6]。由此不难看出，工程变更会对工程投资造成影响，从而影响工程造价中的工程成本。
4.工程变更对市政工程造价造成影响的解决对策 4.1强化工程变更审批工作
由于市政工程变更会对工程造价和工程成本等造成一定的影响，因此，在对市政工程变更进行审批过程中需要进一步强化工程变更审批工作。例如，在对市政工程变更进行审批过程中对市政修改时间进行规定，严格控制市政更正的时间，在工程施工中期或后期禁止对其进行在其变更。增加工程变更工作的审查内容和索赔条件。对相关市政变更对不同单位和承包商带来的经济损失等进行合理的赔偿规定。从而从法律上强化工程变更的审批工作。对工程变更进行内容上进行分化，可以根据不同的变更性质、变更费用、变更影响等进行划分，从而建立不同的市政工程变更等级进行合理的审批[7]。进一步强化审批流程，采用科学化、系统化的管理模式对审批工作进行处理和合适。有效的对市政工程变更进行监控和管理。
4.2制定相应的变更计划
市政变更计划是市政变更的主要依据。因此，未来在对市政工程进行变更过程中需要根据不同的工程项目和工程各行范围等制定相应的变更计划，从而合理的对市政工程进行变更，降低对工程造价的影响。可以通过制定基准变更计划，在此基础上根据不同项目成本、项目进度等进行工程项目变更计划的实施和记录，从而方便市政工程造价的处理。对市政工程变更过程中的不必要和不适当的情况进行规定，避免变更的产生，降低对工程造价的影响。
4.3優化工程变更方案
变更方案的制定能够对市政工程变更内容进行合理的控制，从而降低施工过程中变更的发生率。建筑单位和施工单位在优化工程变更方案中可以采用合理的、科学的方式对其进行变更。例如，在进行变更方案的选择过程中，结合工程造价和施工情况选择合理的变更方案，尽量选择对工程工期、施工质量影响较低的方式进行工程变更，从而降低对工程造价的影响。采用优选方案的方式对其工程变更方案进行管理。根据市政施工目标和施工中存在的阻力因素等合理的指定变更方案，了解市政工程的总体进度，促进工程施工的顺利进行。
4.4控制工程变更造价
为降低市政工程变更对工程造价的影响，在市政工程变更过程中需要对其工程变更造价进行控制，从而直接的降低工程变更对造价的影响。例如，可以通过采用工程费用分别计算的方式对其施工中的相关费用进行记录和标记；将工程变更归纳为工程图纸变更中，依照合同政策采用相关的政策调整，降低经费的损失；合理的对无故拖延施工、监督受贿等变更内容进行削减；根据工程施工情况对市政工程施工展开和施工人员之间的工资挂钩，采用合理的奖励制度，避免出现不合理施工变更，降低对工程造价的直接影响；对因施工单位自身原因产生的工程变更，进行维权处理[8]。一切未经过许可的工程变更均视为无法律效益。通过对工程变更造价的控制降低市政工程变更对工程造价的影响。
结束语：
通过本文的研究可知，工程变更产生的原因有多种，对市政工程造价的影响也是不可忽视的。所以，提出相应的解决对策，缓解工程变更对市政工程造价的影响尤为必要，对于现阶段市政工程建设来说具有相当重要的意义。
参考文献：
[1].工程变更对市政工程造价的影响[J].中国招标，2013，02（12）：25-27.
[2]王旭东.浅谈市政工程变更对工程造价的影响[J].中国市场，2013，05（30）：54-55.
[3]武宝平.试论目前工程变更对市政工程造价的影响[J].山西建筑，2014，03（35）：243-244.
[4]李程程.浅谈市政工程变更对工程造价的影响[J].四川水泥，2015，08（03）：79.
[5]符樱.市政建设项目的工程变更对工程造价的影响及控制[J].管理观察，2014，04（09）：44-45.