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中小企业已从改革开放初期的拾遗补缺的角色,成长为现在国民经济的一支重要力量。它们不仅在活跃市场,提供就业机会,创造社会财富,保持社会稳定等方面发挥着极其重要的作用,也是科技创新和机制创新的积极推动者。但中小企业融资难的问题持续多年,金融危机时期这一问题曾更加突出,引起国家社会的高度重视。