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兴奋剂纠纷属于民事纠纷还是刑事纠纷在学理上存在一定的争议,这直接影响到兴奋剂仲裁的程序设置。通过对传统的刑事、民事、行政程序划分原因的研究,得出程序划分的关键因素是当事人的力量对比程度和处罚的严重程度,不应当绝对地将纠纷解决程序归类于刑事、民事、行政程序,应该根据当事人的力量对比状况和案件所涉及的处罚的严重程度来决定给予当事人何种程度的程序保障。研究发现,兴奋剂纪律处罚纠纷比其他行业纪律处罚后果更为严重,当事人力量对比更大,因此应构筑一个程序保障程度不同于传统刑事、民事、行政程序的特殊仲裁程序以解决兴奋剂