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最近，澳大利亚出台了中小学科学教育行动计划，计划首先概括了科学教育的性质和目标，接着用三部分讲述了学生和科学课程、科学教师的专业发展和系统的与社区关系等问题。其中，八个行动领域得以确定，分别是科学课程、科学教育评价、科学教育资源、科学教师入职教育、专业学习、科学教师需求、各利益主体间系统的关系、科学教育的社区资源。
科学教育行动计划出台的背景
2001年，澳大利亚政府受当时的教育、培训和青年事务部的委托出台了“澳大利亚学校科学教育的质量和地位”的报告。报告的主要内容包括：提高科学和科学教育的社区意识；有关科学教师需求与入职教育、科学教师专业发展和专业学习的问题；科学教育的评价问题；增加科学教育的国家合作。此外，报告还包含了这样的建议：即五年后对科学教育的教学和学习的质量和地位进行评估；同时，对“澳大利亚学校科学教育的质量和地位”报告中行动建议进行评价。
2001年之后，澳大利亚在国家层面、州层面和地方层面采取一些列行动计划，从几百万美元的国家项目(如澳大利亚学校科学、技术和数学创新)到资金为数不多的地方项目，为的就是改进科学教育的质量和地位。此外，澳大利亚仍然继续实施“国家科学周”(Na—tionalScienceWeek)计划。这些行动和项目证实了政府和教育部门，还有公众对科学教育的重视。尽管如此，可是在高中阶段选择科学科目学生的比例继续减少。再加上关键的SET技能的缺乏导致了科学教育行动计划的出台，因为政府认为是时候了解澳大利亚科学教育的现状和决定今后的对策了。
澳大利亚科学教育行动计划的信息来源主要有三个渠道：首先，是来自澳大利亚和国际上与科学教育趋势和计划相关的文献和网站，其中最主要的文献有“澳大利亚的教师：澳大利亚的未来”(Australia’s Teachers：Australia’sFuture)、维多利亚议会关于“数学和科学教育的进展调查”(Inquiry into the Promotion nf Mathematics and Science Ed-ucation)报告等；其次，是通过电子邮件、访谈、书面回执等方式和利益群体的代表取得联系来获得数据；再次，信息来源于顾问委员会的反馈。
科学教育行动计划的主要内容
澳大利亚“中小学科学教育行动计划”首先概括了科学教育的性质和目标，接着用三部分讲述了学生和科学课程、科学教师的专业发展和系统的与社区关系等问题。其中，八个行动领域得以确定，分别是科学课程、科学教育评价、科学教育资源、科学教师入职教育、专业学习、科学教师需求、科学学习的社区资源。
1 科学教育的性质和目标
科学教育行动计划首先指出中小学科学教育的主要目的是培养学生的科学素养，这意味着要帮助学生了解科学及其进程，让学生认识到科学在澳大利亚文化和社会中的地位，并让学生学会如何在日常生活中运用科学。因此，科学素养是有效公民的基本要求。在2001年的报告中就曾指出科学素养应该是面向所有公民的优先发展议题，具体而言科学素养高的人有以下特征：对周围的世界感兴趣并了解周围世界；经常谈论和了解科学；对别人所说的科学问题保持疑问；能够识别问题，并通过调查得出符合事实的结论；可以对环境和自己的健康做出可靠的结论。
而中小学科学教育的目标：首先是发展学生的科学素养，古德瑞木提出了促进学生科学素养的“理想”的科学教育，即开设与学生需求和个人经历相关的科学课程；科学教学和学习应以调查为中心；评价应为学习服务；教学——学习环境应以快乐、满足和师生相互尊重为特征；科学教师应是终身学习者以更好地理解当今实践所要求的竞争力；科学教师具有以合理专业标准为基础的、公认的职业生涯；学校拥有支持科学教学和学习的一流设施、设备和资源；设置适当的班级规模，从而让教师有机会了解每个学生的学习状况；科学和科学教育受到社区的重视、在学校课程中具有优先权，并且科学教学被认为对个人发展、国家的经济和社会发展发挥重要的作用。同时，科学教育行动计划中规定澳大利亚学校的科学课程必须面向所有学生，即科学教育要具有全员性。古德瑞默认为全员科学教育意味着学校为学生提供广泛的学习活动和多种评价方式，以至于学生以最适合自己的方式进行科学学习。
2 学生和科学课程
教育科学行动计划中指出在高中和大学阶段选择自然科学的学生比例的减少是个国际现象，人们普遍认为自然科学科目入学人数的减少与学生对学校科学课程缺乏兴趣以及学生对与科学有关的职业及其重要性缺乏足够的了解有关。这些问题十分复杂，因此不容易得到解决。国际科学教育实用性(Relevance of Science Education)项目的数据显示学生都认为科学和技术很重要，但是大多数学生不渴望成为科学家。换句话说，学生认为科学和技术对社会是重要的，但是他们不认为科学对自己一样重要。同时，学生认为科学尤其是自然科学是非常难懂的。此外，学生对科学缺乏了解。由于大众对科学是什么、科学家的工作是什么缺乏了解，从而使学生在做职业选择时对科学职业忽视。因此，需要改进大众对科学的理解和意识。
(1)科学课程问题
行动计划中指出澳大利亚未来科学课程的目标是为所有的学生提供适合他们多种需要的科学课程，从而确保所有的学生有机会提高科学素养并成为有效的公民。目标的提出基于这样的原则：与学生需要、关心和个体经历相关的科学课程可以提高学生的科学素养。为此，行动计划中规定了科学课程的优先行动计划：首先，在全国制定统一的科学课程标准，同时要使课程在适应地方需求时有足够的灵活性。其次，鼓励可以提高学生科学素养的教学方法和学习方法的引进。
(2)科学教育评价问题
行动计划中指出科学教育评价的目标是提高科学教育评价的质量，从而确保科学教育与期待的学习结果相一致。该目标的支撑原则是科学教育评价的性质直接影响科学课程的教授和学习，优秀的评价体制应该为良好的学习和教学服务。为此，行动计划中指出在科学课程引进方面应该有效使用诊断性评价、形成性评价和累积性评价。
(3)科学课程资源问题
行动计划中指出科学课程资源的目标是为教师提供可以进行有效科学教育的高质量的课程资源，该目标的支撑原则是高质量的课程资源对于高质量的教学和学习是必要的。为此，澳大利亚规定以下优先行动计划：开发全国性的科学课程资源；为中小学教师开发科学课程提供资助。
3 科学教师的培养和专业学习
杜(Dow)在2003年的报告中指出，科学教育的良好结果取决于科学教育 的教学质量；而科学师范生的质量受到澳大利亚大学中教师教育的影响。澳大利亚培养优秀科学教师面临以下几个方面的挑战：吸引优秀的学生参加科学教师教育；增强中小学和大学的合作；为科学教师教育项目提供足够的资金。科学教师是决定学生学习科学兴趣和动机的关键因素，因为教师担任着实施科学课程的任务。
(1)科学教师教育
澳大利亚的科学教师教育的目标是改善科学教师的质量以确保中小学的高质量的科学教学，其原则是基于从大学毕业的科学教师需要在相关的教育领域内对科学教育的内容和背景有个很好的了解。为此，科学教育行动计划制定了以下优先发展议题：增加科学教师教育的资金以确保对师范生高质量的培训；建立全国性的科学教学实践数据库以促进职前和在职科学教师的专业发展。
(2)科学教师的专业学习
科学教育行动计划中提出，澳大利亚的科学教师专业发展的目标是为科学教师提供有效的和持续的专业学习机会，从而能够确保教师掌握现有的和更多的科学教育的内容和有效的科学教育方法。该目标基于这样的原则，即教师是教育革新和课程改革的关键要素；而时间、费用、性质和地点决定教师专业学习的质量。为此，澳大利亚决定实行以下行动：为科学教师专业学习机会的提供建立双重的机制以保持学校所有权和制度领导阶层在有效性专业学习中的平衡；确保为所有的科学教师提供相同的专业学习机会。
(3)科学教师的供求
科学教育行动计划中澳大利亚科学教师供求的目标是招募和保留优秀的科学教师，从而保证所有的学生都有机会接受高质量的科学教育。科学教师的供求目标基于这样的原则：吸引和保留足够数量的优秀科学教师取决于有效的师范生教育、持续专业发展的机会、有竞争力的薪资和工作条件以及允许教师专注于教学的支持性的组织和环境等因素。为此，澳大利亚将实行以下的行动计划：不断增加资金来招募来自土著民和少数民族的科学教师并加强对他们的培训；检查不同的教师注册程序来决定他们能够如何保证高素质的科学教师的供求；创建为教师继续专业发展和增强专业技能提供职业生涯指导的课堂教师组织等。
4 利益主体间的关系和社区资源
在澳大利亚，科学教育有一系列的利益主体，它们各自有着不同的责任和议程。这些利益主体需要明晰其责任，从而避免责任的重叠。因此，各方利益主体之间的更透明的角色运用和更有效的信息传达能够增强其合作，从而加强其目标的一致性。
(1)利益主体间系统的关系
为了增进不同利益主体(辖区与辖区、国家与辖区、学校与基于社区的教育环境)之间的关系和交流，澳大利亚科学教育行动计划中制定了以下的行动计划：建立全国性的学校科学教育机构；在每个辖区创设一个能够鼓励学校系统与其他利益主体间合作的程序以最大限度地促进辖区内的科学教育；为科学课程、学生评价和专业学习提供优质的资源。
(2)科学教育的社区资源
学生每一天在学校的科学学习时间是有限的，但是放学后学生的科学学习仍在继续。如学生可以通过与家人和朋友的交流获取科学知识，也可以通过访问一些机构(如博物馆、动物园、环境中心等)进行科学学习，还可以通过许多社区和政府组织学习科学知识。为此，科学教育行动计划中指出如下的行动计划：通过建立支持性网络来加强学校的科学教育与社区资源的联系；建立由当地科学教师协会管理的基金会以保证本地社区资源数据库的建立；鼓励媒体多报导一些与科学相关的问题，从而增进学生对科学、科学家和科学事业的认识。
结论与启示
从澳大利亚的教育科学行动计划中，我们可以得出以下的结论和启示：
1 增强学生对科学的兴趣
由于学生对科学缺乏了解，所以对科学产生不少误解，许多学生认为自然科学是非常难懂的，因此会对科学产生畏难情绪。同时，由于对与科学相关职业缺乏了解，所以尽管大多数学生认为科学是很重要的，但是自己却不会从事和科学相关的职业。因此，要增强学生对科学的兴趣，首先应该消除学生对科学的误解；同时，还应加强对社会大众的科学意识的教育。
2 科学教育必须具有全员性
近年来，人类社会在经济、社会制度、人口情况、生活方式、价值观念、家庭结构等方面都发生了深刻的变化，引起这些变化的主要原因是科学技术的迅速发展。而这些变化带来的后果是大多数人对这社会感觉陌生，感觉准备不足，甚至无所适从。因此，社会要求义务教育阶段的科学教育，必须对全体学生进行科学脱盲，为社会准备具有科学素养的公民。由于科学教育的目的是培养公民的科学素养，所以中小学的科学教育应该面向所有学生，为每个学生提供个性化的科学教育，以使每个学生的科学素养都得到提升。
3 加强科学教师的专业学习
优秀的科学教师素质是科学教育顺利实现的前提，因为教师是科学教育的实践者，他们对学生科学兴趣的激发和科学素养的提高起着关键作用。现代科学教育的实施对教师提出了不少新的要求，如教学观念、教育教学能力、自身教学能力、自身科学素养、评价能力等。为此，一方面，科学教师要不断加强自身的学习，随时关注科学领域的最新进展，培养高度的科学精神与态度，掌握多样的科学方法，不断提高自身的科学素养和专业素质来胜任科学教育；另一方面，政府应加大对科学教师教育的资金投入，以给教师的专业学习和发展提供更多的机会。
4 加强科学课程资源的开发
科学课程资源对科学教育来说是十分重要的，因为它是科学教育的载体，因此应该加强对科学课程资源的开发。而在科学课程资源的开发进程中，应该发动社会力量，尤其是要强调社区的重要作用。只有这样才能开发出丰富的和多样化的课程，以满足不同学生的需要和兴趣，从而最终达到提高每个学生的科学素养的目的。
科学教育行动计划出台的背景
2001年，澳大利亚政府受当时的教育、培训和青年事务部的委托出台了“澳大利亚学校科学教育的质量和地位”的报告。报告的主要内容包括：提高科学和科学教育的社区意识；有关科学教师需求与入职教育、科学教师专业发展和专业学习的问题；科学教育的评价问题；增加科学教育的国家合作。此外，报告还包含了这样的建议：即五年后对科学教育的教学和学习的质量和地位进行评估；同时，对“澳大利亚学校科学教育的质量和地位”报告中行动建议进行评价。
2001年之后，澳大利亚在国家层面、州层面和地方层面采取一些列行动计划，从几百万美元的国家项目(如澳大利亚学校科学、技术和数学创新)到资金为数不多的地方项目，为的就是改进科学教育的质量和地位。此外，澳大利亚仍然继续实施“国家科学周”(Na—tionalScienceWeek)计划。这些行动和项目证实了政府和教育部门，还有公众对科学教育的重视。尽管如此，可是在高中阶段选择科学科目学生的比例继续减少。再加上关键的SET技能的缺乏导致了科学教育行动计划的出台，因为政府认为是时候了解澳大利亚科学教育的现状和决定今后的对策了。
澳大利亚科学教育行动计划的信息来源主要有三个渠道：首先，是来自澳大利亚和国际上与科学教育趋势和计划相关的文献和网站，其中最主要的文献有“澳大利亚的教师：澳大利亚的未来”(Australia’s Teachers：Australia’sFuture)、维多利亚议会关于“数学和科学教育的进展调查”(Inquiry into the Promotion nf Mathematics and Science Ed-ucation)报告等；其次，是通过电子邮件、访谈、书面回执等方式和利益群体的代表取得联系来获得数据；再次，信息来源于顾问委员会的反馈。
科学教育行动计划的主要内容
澳大利亚“中小学科学教育行动计划”首先概括了科学教育的性质和目标，接着用三部分讲述了学生和科学课程、科学教师的专业发展和系统的与社区关系等问题。其中，八个行动领域得以确定，分别是科学课程、科学教育评价、科学教育资源、科学教师入职教育、专业学习、科学教师需求、科学学习的社区资源。
1 科学教育的性质和目标
科学教育行动计划首先指出中小学科学教育的主要目的是培养学生的科学素养，这意味着要帮助学生了解科学及其进程，让学生认识到科学在澳大利亚文化和社会中的地位，并让学生学会如何在日常生活中运用科学。因此，科学素养是有效公民的基本要求。在2001年的报告中就曾指出科学素养应该是面向所有公民的优先发展议题，具体而言科学素养高的人有以下特征：对周围的世界感兴趣并了解周围世界；经常谈论和了解科学；对别人所说的科学问题保持疑问；能够识别问题，并通过调查得出符合事实的结论；可以对环境和自己的健康做出可靠的结论。
而中小学科学教育的目标：首先是发展学生的科学素养，古德瑞木提出了促进学生科学素养的“理想”的科学教育，即开设与学生需求和个人经历相关的科学课程；科学教学和学习应以调查为中心；评价应为学习服务；教学——学习环境应以快乐、满足和师生相互尊重为特征；科学教师应是终身学习者以更好地理解当今实践所要求的竞争力；科学教师具有以合理专业标准为基础的、公认的职业生涯；学校拥有支持科学教学和学习的一流设施、设备和资源；设置适当的班级规模，从而让教师有机会了解每个学生的学习状况；科学和科学教育受到社区的重视、在学校课程中具有优先权，并且科学教学被认为对个人发展、国家的经济和社会发展发挥重要的作用。同时，科学教育行动计划中规定澳大利亚学校的科学课程必须面向所有学生，即科学教育要具有全员性。古德瑞默认为全员科学教育意味着学校为学生提供广泛的学习活动和多种评价方式，以至于学生以最适合自己的方式进行科学学习。
2 学生和科学课程
教育科学行动计划中指出在高中和大学阶段选择自然科学的学生比例的减少是个国际现象，人们普遍认为自然科学科目入学人数的减少与学生对学校科学课程缺乏兴趣以及学生对与科学有关的职业及其重要性缺乏足够的了解有关。这些问题十分复杂，因此不容易得到解决。国际科学教育实用性(Relevance of Science Education)项目的数据显示学生都认为科学和技术很重要，但是大多数学生不渴望成为科学家。换句话说，学生认为科学和技术对社会是重要的，但是他们不认为科学对自己一样重要。同时，学生认为科学尤其是自然科学是非常难懂的。此外，学生对科学缺乏了解。由于大众对科学是什么、科学家的工作是什么缺乏了解，从而使学生在做职业选择时对科学职业忽视。因此，需要改进大众对科学的理解和意识。
(1)科学课程问题
行动计划中指出澳大利亚未来科学课程的目标是为所有的学生提供适合他们多种需要的科学课程，从而确保所有的学生有机会提高科学素养并成为有效的公民。目标的提出基于这样的原则：与学生需要、关心和个体经历相关的科学课程可以提高学生的科学素养。为此，行动计划中规定了科学课程的优先行动计划：首先，在全国制定统一的科学课程标准，同时要使课程在适应地方需求时有足够的灵活性。其次，鼓励可以提高学生科学素养的教学方法和学习方法的引进。
(2)科学教育评价问题
行动计划中指出科学教育评价的目标是提高科学教育评价的质量，从而确保科学教育与期待的学习结果相一致。该目标的支撑原则是科学教育评价的性质直接影响科学课程的教授和学习，优秀的评价体制应该为良好的学习和教学服务。为此，行动计划中指出在科学课程引进方面应该有效使用诊断性评价、形成性评价和累积性评价。
(3)科学课程资源问题
行动计划中指出科学课程资源的目标是为教师提供可以进行有效科学教育的高质量的课程资源，该目标的支撑原则是高质量的课程资源对于高质量的教学和学习是必要的。为此，澳大利亚规定以下优先行动计划：开发全国性的科学课程资源；为中小学教师开发科学课程提供资助。
3 科学教师的培养和专业学习
杜(Dow)在2003年的报告中指出，科学教育的良好结果取决于科学教育 的教学质量；而科学师范生的质量受到澳大利亚大学中教师教育的影响。澳大利亚培养优秀科学教师面临以下几个方面的挑战：吸引优秀的学生参加科学教师教育；增强中小学和大学的合作；为科学教师教育项目提供足够的资金。科学教师是决定学生学习科学兴趣和动机的关键因素，因为教师担任着实施科学课程的任务。
(1)科学教师教育
澳大利亚的科学教师教育的目标是改善科学教师的质量以确保中小学的高质量的科学教学，其原则是基于从大学毕业的科学教师需要在相关的教育领域内对科学教育的内容和背景有个很好的了解。为此，科学教育行动计划制定了以下优先发展议题：增加科学教师教育的资金以确保对师范生高质量的培训；建立全国性的科学教学实践数据库以促进职前和在职科学教师的专业发展。
(2)科学教师的专业学习
科学教育行动计划中提出，澳大利亚的科学教师专业发展的目标是为科学教师提供有效的和持续的专业学习机会，从而能够确保教师掌握现有的和更多的科学教育的内容和有效的科学教育方法。该目标基于这样的原则，即教师是教育革新和课程改革的关键要素；而时间、费用、性质和地点决定教师专业学习的质量。为此，澳大利亚决定实行以下行动：为科学教师专业学习机会的提供建立双重的机制以保持学校所有权和制度领导阶层在有效性专业学习中的平衡；确保为所有的科学教师提供相同的专业学习机会。
(3)科学教师的供求
科学教育行动计划中澳大利亚科学教师供求的目标是招募和保留优秀的科学教师，从而保证所有的学生都有机会接受高质量的科学教育。科学教师的供求目标基于这样的原则：吸引和保留足够数量的优秀科学教师取决于有效的师范生教育、持续专业发展的机会、有竞争力的薪资和工作条件以及允许教师专注于教学的支持性的组织和环境等因素。为此，澳大利亚将实行以下的行动计划：不断增加资金来招募来自土著民和少数民族的科学教师并加强对他们的培训；检查不同的教师注册程序来决定他们能够如何保证高素质的科学教师的供求；创建为教师继续专业发展和增强专业技能提供职业生涯指导的课堂教师组织等。
4 利益主体间的关系和社区资源
在澳大利亚，科学教育有一系列的利益主体，它们各自有着不同的责任和议程。这些利益主体需要明晰其责任，从而避免责任的重叠。因此，各方利益主体之间的更透明的角色运用和更有效的信息传达能够增强其合作，从而加强其目标的一致性。
(1)利益主体间系统的关系
为了增进不同利益主体(辖区与辖区、国家与辖区、学校与基于社区的教育环境)之间的关系和交流，澳大利亚科学教育行动计划中制定了以下的行动计划：建立全国性的学校科学教育机构；在每个辖区创设一个能够鼓励学校系统与其他利益主体间合作的程序以最大限度地促进辖区内的科学教育；为科学课程、学生评价和专业学习提供优质的资源。
(2)科学教育的社区资源
学生每一天在学校的科学学习时间是有限的，但是放学后学生的科学学习仍在继续。如学生可以通过与家人和朋友的交流获取科学知识，也可以通过访问一些机构(如博物馆、动物园、环境中心等)进行科学学习，还可以通过许多社区和政府组织学习科学知识。为此，科学教育行动计划中指出如下的行动计划：通过建立支持性网络来加强学校的科学教育与社区资源的联系；建立由当地科学教师协会管理的基金会以保证本地社区资源数据库的建立；鼓励媒体多报导一些与科学相关的问题，从而增进学生对科学、科学家和科学事业的认识。
结论与启示
从澳大利亚的教育科学行动计划中，我们可以得出以下的结论和启示：
1 增强学生对科学的兴趣
由于学生对科学缺乏了解，所以对科学产生不少误解，许多学生认为自然科学是非常难懂的，因此会对科学产生畏难情绪。同时，由于对与科学相关职业缺乏了解，所以尽管大多数学生认为科学是很重要的，但是自己却不会从事和科学相关的职业。因此，要增强学生对科学的兴趣，首先应该消除学生对科学的误解；同时，还应加强对社会大众的科学意识的教育。
2 科学教育必须具有全员性
近年来，人类社会在经济、社会制度、人口情况、生活方式、价值观念、家庭结构等方面都发生了深刻的变化，引起这些变化的主要原因是科学技术的迅速发展。而这些变化带来的后果是大多数人对这社会感觉陌生，感觉准备不足，甚至无所适从。因此，社会要求义务教育阶段的科学教育，必须对全体学生进行科学脱盲，为社会准备具有科学素养的公民。由于科学教育的目的是培养公民的科学素养，所以中小学的科学教育应该面向所有学生，为每个学生提供个性化的科学教育，以使每个学生的科学素养都得到提升。
3 加强科学教师的专业学习
优秀的科学教师素质是科学教育顺利实现的前提，因为教师是科学教育的实践者，他们对学生科学兴趣的激发和科学素养的提高起着关键作用。现代科学教育的实施对教师提出了不少新的要求，如教学观念、教育教学能力、自身教学能力、自身科学素养、评价能力等。为此，一方面，科学教师要不断加强自身的学习，随时关注科学领域的最新进展，培养高度的科学精神与态度，掌握多样的科学方法，不断提高自身的科学素养和专业素质来胜任科学教育；另一方面，政府应加大对科学教师教育的资金投入，以给教师的专业学习和发展提供更多的机会。
4 加强科学课程资源的开发
科学课程资源对科学教育来说是十分重要的，因为它是科学教育的载体，因此应该加强对科学课程资源的开发。而在科学课程资源的开发进程中，应该发动社会力量，尤其是要强调社区的重要作用。只有这样才能开发出丰富的和多样化的课程，以满足不同学生的需要和兴趣，从而最终达到提高每个学生的科学素养的目的。