关于高校资产管理工作规范化的探讨

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  [摘 要]本文主要将企业规范化管理概念引入高校资产管理工作中,通过采取制度化、流程化、常态化、责任化、专业化、数据化与具体化的一系列措施,使高校资产管理工作迈上新的台阶。
  [关键词]高校资产;管理工作;规范化
  doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.006
  [中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)22-00-01
  在高校资产管理工作中,常常碰到这样的情况:同样的设备,录入的批次不同,不同的人录入资产,录入的设备名称不尽相同;放在同一个房间的资产,有人把存放地点写成前门门号,有人写成后门门号;而几个实验室的公用资产,登记出来的使用单位更是五花八门。这些情况的发生,会给人们今后的资产清查、检索、分类和统计工作带来很大的困难,同时也提出一个问题:人们在高校资产管理过程中能否引进企业规范化管理的概念,对高校资产管理工作进行规范化管理。
  1 制度化
  建立资产管理制度相信是大多数单位的首选,但具体来说,制度要结合本单位的具体工作来制定,在吸取前人先进经验的基础上,决不能照抄照搬别人的经验,加入高校资产管理的要求,要有自己的重点。人们建立了固定资产管理制度、损坏丢失赔偿管理办法等。
  2 流程化
  建立资产管理工作的工作流程,按照本单位具体的工作步骤,画出流程图,使各种流程步骤一目了然,直观形象,简洁明了,便于理解,不会引起歧义,且工作有据可依。
  3 标准化
  在企业中,用标准在生产过程中的地位,可以分成原材料标准、零部件标准、工艺装备标准、产品标准等,将之引入高校资产管理体系,人们暂且按资产的流动方向将标准分为:录入标准、领用保管标准、调拨标准与报废标准。
  3.1 录入标准
  在录入资产时,资产名称和分类号依据教育部高等教育司编制的“高等学校固定资产分类及编码”的标准进行录入,存放地点按照高校的布局,可以按建筑物名称给出一个规范化的录入格式,如某学校:教学一号楼一楼20号房间,统一规定存放地点的登记方式为:教一120。关于使用单位的划分,确定经常使用或主要使用部门为资产使用单位,其他部门教学需要使用时,办理借用手续。
  3.2 领用标准
  以往资产领用时,往往以部门资产管理员名义,会领用很多部门公用或实验室的资产,而使用者与部门资产管理员并不是同一个人,导致这部分资产常常缺乏监管,容易造成缺失。目前确定的领用标准为:谁使用谁领用,各办公室指定一人负责本办公室公用资产管理,实验室资产由实验室管理员直接领用。若有其他部门借用,在领用人处登记,归还时要有记录。
  3.3 调拨标准
  本着物尽其用,减少浪费的原则,能学校内解决的,尽量不要重复购买。在充分了解学校资产现状的前提下,对可用的闲置资产进行协调,予以调拨。调出调入部门的部门资产管理员、部门领导、原领用人、现领用人分别签字确认,同时,落实现存放地点。做到有效交接。
  3.4 报废标准
  资产无法使用、毁损、被盗时,填制资产处置单,按照处置金额不同,分为小于等于2万元、2万~10万元、大于等于10万元三种不同标准,由相关人员或部门,对资产处置予以审批。存在处置残值时,由资产办组织购买人员竞价,价高者得。收入直接交学校财务部门作为营业外收入入账,学校资产办留取竞价相关资料备查。
  4 常态化
  一年一次的资产清查工作,结合资产日常管理,将高校资产管理工作常态化,并纳入日常管理工作中。建立巡查制,将学校各部门的资产管理牵头工作,分解落实到学院层次的资产管理人员,每个人经常到自己所负责的部门了解情况,检查日常工作,发现问题苗头,及时解决、整改,将问题解决在萌芽状态。
  5 责任化
  分别制定学院和部门资产管理工作岗位职责,明确学院及部门资产管理员的权利和义务,如季度账务打印工作、账实核对、按照实际情况及时变更领用人和存放地点、日常资料保存等。明确每个人的工作范围和责任,明晰责权利,建立问责制,对发現的问题,视其后果和影响予以问责。
  6 专业化
  建立一支专业化的资产管理人员队伍。高校的部门资产管理人员大部分都是兼职,在完成本职工作的前提下,兼任部门资产管理工作。所以,有必要培养一支有专业知识和能力的资产管理人员队伍。人们在注重日常管理工作的同时,也需要加强对这支队伍的培训工作。在资产清查准备阶段、填制教育部实验室基本情况报表之前,都制作有专门的PPT,对部门资产管理人员和相关填报人员进行业务培训。
  7 数据化
  将部门资产管理人员的工作内容纳入年度考核,对完成工作的数量和质量进行考核(如调拨资产的数量,检查时账实相符的比例、调拨单报废单等单据保存的数量和比例等),配合奖惩措施,奖勤罚懒,建立年终奖励机制,加强人员工作的主动性和全员参与意识,发挥资产管理员工作的主观能动性。
  8 具体化
  通过采取一系列具体措施,保证高校资产管理工作有序开展。如:在标准化的开始阶段,让部门资产管理员针对同一存放地点,登记结果不同的问题,从相同的单位名称入手,对照打出的季度台账,筛选排查,进行整改。由学院资产管理员按照部门提供的变更表进行修改。通过采取规范化的一系列措施和手段,相信不久的将来,高校的资产管理工作将迈上一个新的台阶。
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