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合同管理体系是指为实现企业经营管理目标、以合同管理为龙头、建立有效的合同管理组织体系。明确分工。各司其责，相互沟通，环环紧扣。使合同管理运作效果达到最优。工程变更是指合同实施过程中由于各种原因引起的设计变更、合同变更，包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。