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1949年8月,经周恩来策划,彭德怀、贺龙、习仲勋部署,曾组织了一次针对胡宗南的策反活动。1949年5月19日,有“西北王”之称的胡宗南,丢弃西安南逃汉中。为了争取穷途末路的胡宗南弃暗投明,军委总参谋长周恩来和西北军区领导彭德怀、贺龙、习仲勋等,开始安排有关人士赴汉中进行策反,敦促胡宗南起义。