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独立性是注册会计师保证其审计质量的灵魂，是形成客观公允审计意见的保证。近年来国内外财务造假事件连续发生，给注册会计师独立超然形象蒙上了阴影。制度是用来约束和规范个人行为的各种规则．以维护公司的良好形象。本文通过对审计独立性难以保证的成因进行分析，在总结以前研究的成果并加以整理的基础上，设计有效的制度以解决审计独立性难以保证的问题。