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1．强化促进循环经济发展的财政政策。政策制定的总体思路是：国家财政除了应承担起市场不能或不愿介入的投资责任外，更重要的是要采取各种财政手段，推动循环经济发展的市场化改革。具体举措：（1）国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、