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2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民”。此后,部分水利水电工程采用了农转非的移民安置方式。为使农转非移民基本生活得到保障,健全医疗、教育、就业等社会保障制度势在必行。以观景口水利枢纽工程为例,着重分析了农转非移民就业教育、培训现状,有针对性地提出了保障农转非移民就业教育、培训的对策和建议。