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摘要施工现场的安全管理资料编制是施工现场进行安全生产的基础工作，也是检查考核落实安全责任制的重要的资料依据。近年来，随着安全问题的日益突出，安全资料的编制也越来越受到重视。本文将从概念、作用、内容、注意的问题几个方面，对安全管理资料的编制问题进行论述。
关键词 安全管理资料编制 作用 内容 注意问题
一. 安全技术管理资料的概念
安全管理（Safety Management）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。那么，建筑施工现场的安全技术资料的概念是什么呢？它是指建筑施工企业按照有关的规定和要求，在施工管理过程中所建立和形成的关于安全技术方面的资料，它是对建筑工程现场安全生产过程管理的真实反映和记录。安全管理资料的作用包括指导生产、预知危险、消除隐患、反映施工企业安全管理水平等。建筑施工现场安全管理是一项系统的工程，涉及的范围广，内容多。施工现场安全技术资料主要包括安全生产管理制度、安全生产的责任与管理目标、施工组织设计（包括各类专项施工方案）、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查和教育、安全日记、班组安全活动、工伤事故处理、施工许可证和产品合格证、文明施工、分项工程安全技术要求和验收等。
二. 安全技术管理资料的作用
施工现场的安全管理资料是施工现场进行安全生产的基础工作，也是检查考核落实安全责任制的重要的资料依据。同时它给安全管理工作提供材料，分析、研究，进而掌握最新的安全动态，针对不同的时期制定合适有效的措施，实行目标管理，最终实现预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术管理資料的收集整理水平，是施工企业和各部门的安全管理状况最直接的反映。施工现场建立和健全以安全生产责任制为核心的现场安全管理资料，是保障安全生产的重要方式之一。编写安全技术资料是安全管理基础工作，是检查考核安全责任制的文书依据，同时，可为安全管理工作提供分析、研究的资料，从而达到预测、预报、预防事故的目的。因此，将安全管理资料规范化、系统化、严格按照安全管理制度执行，不仅有利于遏制重大伤亡事故的发生，也可以保证安全生产的进行。随着安全管理标准化、规范化、制度化、科学化的加快， 安全管理资料逐渐被人们所重视，安全管理资料作为科学化管理的重要组成部分，在社会生产中不断发挥积极作用，安全管理资料是施工现场安全管理工作的基础，因此我们应该高度重视安全技术管理资料的编制。
三. 安全技术管理资料的主要内容及编制要点
安全技术管理资料主要包括安全保证体系的建立、安全生产目标的管理、安全施工组织的设计、分项工程、安全教育等以下几方面内容：
1. 安全生产保证体系的建立
安全生产保证体系以安全生产责任制为中心，建立健全安全生产责任制是施工现场安全管理中一项最基本的制度。
（1）为了使安全生产责任制更好的建立和完善，公司应从实际出发，将责任制落实到具体人和部门，责任制内容要详细，有目的性、有时效性。
（2）责任制的考核办法。考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制的办法进行。一是分级考核，主要是适用于公司、分公司有关部门和人员；二是考核时间，不管公司还是分公司，对项目部的考核应每月组织一次。有的公司按季度或者按年来考核，许多小型工程几个月内甚至更短时间就完工，在这期间就可能出现考核的空白期。
2.安全生产目标管理
（1）安全管理目标的制订。公司应应该按照年来制定安全管理目标，并以文件形式下发到各部门。伤亡控制、安全达标和文明施工等都是安全生产管理目标的重要组成部分。
（2）分步骤实现安全管理目标。第一步，首先将公司的管理目标分解至分公司和项目部，并确定具体安全管理的目标。第二步，将工程管理目标具体落实到每一个责任人。要按照文明施工的标准和要求搞好施工现场管理。应对施工现场常见伤亡事故进行分解安排切实做好安全工作。
（3）进行管理目标考核时，要严格按照步骤进行。有的现场目标分解不明确，导致责任制考核混乱。管理目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，时间不能过长。
3、安全施工组织设计的编制
安全施工组织设计的编制是针对施工生产过程中可能出现的不安全因素，按照施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有目的性的预防性措施。它的作用是保证在施工生产过程中避免人身伤亡、机械事故，为公司风险经营提供安全可靠的保障。因，在编制过程中，每项工程都应按照自身特点和条件制定。安全施工组织设计要具体、有针对性。
（1）所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计，针对工程特点、施工现场环境、方法等采取符合实际的技术措施。
（2）对于特殊的工程，从其实际出发编制专项安全资料，并安排安全验算结果。 对于危险性大、高温作业多的建筑工程，应单独编制符合其特点的季节性措施。
（3）会审和审批。安全技术资料编制完成后要进行会审和审批，这也是一个非常重要的环节。审批的公司要具备法人的资格。公司的各部门进行会审后，单位技术负责人要进行审批。
（4）安全技术资料的编制的内容，应包括一般工程的安全措施、专业性较强项目安全技术措施以及季节性施工安全技术措施等。
4、分部工程
安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要向参加施工的工地负责人和职工，将工程的概况、施工的方法和安全技术措施等进行交底。本着责任到人和安全工作的原则。准备施工项目的作业特点和危险点体现在什么地方、针对危险的具体预防措施、需要注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后怎样采取避难和急救措施等都是要交底的重要内容。
（1）要切实从实际出发，结合施工组织设计中的安全技术措施，具体的施工方法及施工现场不同的作业环境，将安全技术交底的内容，制订的更全面、更有针对性。
（2）安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
（3）据施工进度、施工部位等不同阶段，交底的次数尽量多次完成，不可贪图一时方便和省事，一蹴而就。
（4）安全技术交底后，资料应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。
（5）在时间上，各工种和一般分部工程交底应该同时进行。如果有特殊的情况，比如工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独对工程进行咨询，以引起操作者高度重视，从而有利于避免安全事故发生。
5、加强安全教育
加强安全教育的目的是，提高全员的安全生产素质以及公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全生产思想、知识、技能、法制教育等是安全教育的主要内容。
（1）思想法制的教育。
对于全员要普及思想法制的教育。通过学习国家有关的法律法规，掌握安全生产的大政方针，从思想上提高全体人员的政策水平，让全员充分认识到安全生产的重要性。
（2）安全知识的教育。
全体职工都必须接受安全知识教育和培训，掌握必备的安全生产知识。安全知识教育的内容涉及广泛，包括公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识等。
（3）安全操作技能的教育。
安全操作技能的教育，要与本专业，本工种和本岗位的特点相结合，熟练掌握操作规程、安全防护等基础知识之后，实践基本操作技能。对于一些特殊和专门的作业人员，要经过培训，考试，合格后才能上岗。 安全教育根据不同的情况，可以采用不同的形式，常见的有新人场工人三级安全教育、经常性教育、适时教育等。安全教育内容记录在职工安全教育档案中。
四、 安全管理资料编制中应注意的两个问题
1. 要安格按照国家安全生产的法律、法规和行业安全技术标准，规范的要求，尽量参考外省内外安全监督机构的资料及借鉴大型企业施工现场安全管理资料的基础进行编写。结合当地施工现场的实际，加以合理编辑，切忌盲目照搬
2 严格组织实施合理的施工组织设计
施工组织设计是实现建设计划和设计的基本要求，也是对施工活动进行科学管理的重要手段之一，它具有战略部署和战术安排的双重作用，也有利于协调各施工单位，各施工工种的相互关系。编写过程中，可以根据具体工程的特点，拟定施工技术方案，确定施工顺序、施工方法，结合具体的实际来完成。在工程项目设计中，不仅要进行深入细致的研究，对施工中每一环节、每一工种可能出现的问题，要提出符合施工现场实际的施工方案和技术措施，这样才能更好的指导施工安全发展，在施工过程中，质量是第一位的，严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。
关键词 安全管理资料编制 作用 内容 注意问题
一. 安全技术管理资料的概念
安全管理（Safety Management）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。那么，建筑施工现场的安全技术资料的概念是什么呢？它是指建筑施工企业按照有关的规定和要求，在施工管理过程中所建立和形成的关于安全技术方面的资料，它是对建筑工程现场安全生产过程管理的真实反映和记录。安全管理资料的作用包括指导生产、预知危险、消除隐患、反映施工企业安全管理水平等。建筑施工现场安全管理是一项系统的工程，涉及的范围广，内容多。施工现场安全技术资料主要包括安全生产管理制度、安全生产的责任与管理目标、施工组织设计（包括各类专项施工方案）、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查和教育、安全日记、班组安全活动、工伤事故处理、施工许可证和产品合格证、文明施工、分项工程安全技术要求和验收等。
二. 安全技术管理资料的作用
施工现场的安全管理资料是施工现场进行安全生产的基础工作，也是检查考核落实安全责任制的重要的资料依据。同时它给安全管理工作提供材料，分析、研究，进而掌握最新的安全动态，针对不同的时期制定合适有效的措施，实行目标管理，最终实现预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术管理資料的收集整理水平，是施工企业和各部门的安全管理状况最直接的反映。施工现场建立和健全以安全生产责任制为核心的现场安全管理资料，是保障安全生产的重要方式之一。编写安全技术资料是安全管理基础工作，是检查考核安全责任制的文书依据，同时，可为安全管理工作提供分析、研究的资料，从而达到预测、预报、预防事故的目的。因此，将安全管理资料规范化、系统化、严格按照安全管理制度执行，不仅有利于遏制重大伤亡事故的发生，也可以保证安全生产的进行。随着安全管理标准化、规范化、制度化、科学化的加快， 安全管理资料逐渐被人们所重视，安全管理资料作为科学化管理的重要组成部分，在社会生产中不断发挥积极作用，安全管理资料是施工现场安全管理工作的基础，因此我们应该高度重视安全技术管理资料的编制。
三. 安全技术管理资料的主要内容及编制要点
安全技术管理资料主要包括安全保证体系的建立、安全生产目标的管理、安全施工组织的设计、分项工程、安全教育等以下几方面内容：
1. 安全生产保证体系的建立
安全生产保证体系以安全生产责任制为中心，建立健全安全生产责任制是施工现场安全管理中一项最基本的制度。
（1）为了使安全生产责任制更好的建立和完善，公司应从实际出发，将责任制落实到具体人和部门，责任制内容要详细，有目的性、有时效性。
（2）责任制的考核办法。考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制的办法进行。一是分级考核，主要是适用于公司、分公司有关部门和人员；二是考核时间，不管公司还是分公司，对项目部的考核应每月组织一次。有的公司按季度或者按年来考核，许多小型工程几个月内甚至更短时间就完工，在这期间就可能出现考核的空白期。
2.安全生产目标管理
（1）安全管理目标的制订。公司应应该按照年来制定安全管理目标，并以文件形式下发到各部门。伤亡控制、安全达标和文明施工等都是安全生产管理目标的重要组成部分。
（2）分步骤实现安全管理目标。第一步，首先将公司的管理目标分解至分公司和项目部，并确定具体安全管理的目标。第二步，将工程管理目标具体落实到每一个责任人。要按照文明施工的标准和要求搞好施工现场管理。应对施工现场常见伤亡事故进行分解安排切实做好安全工作。
（3）进行管理目标考核时，要严格按照步骤进行。有的现场目标分解不明确，导致责任制考核混乱。管理目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，时间不能过长。
3、安全施工组织设计的编制
安全施工组织设计的编制是针对施工生产过程中可能出现的不安全因素，按照施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有目的性的预防性措施。它的作用是保证在施工生产过程中避免人身伤亡、机械事故，为公司风险经营提供安全可靠的保障。因，在编制过程中，每项工程都应按照自身特点和条件制定。安全施工组织设计要具体、有针对性。
（1）所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计，针对工程特点、施工现场环境、方法等采取符合实际的技术措施。
（2）对于特殊的工程，从其实际出发编制专项安全资料，并安排安全验算结果。 对于危险性大、高温作业多的建筑工程，应单独编制符合其特点的季节性措施。
（3）会审和审批。安全技术资料编制完成后要进行会审和审批，这也是一个非常重要的环节。审批的公司要具备法人的资格。公司的各部门进行会审后，单位技术负责人要进行审批。
（4）安全技术资料的编制的内容，应包括一般工程的安全措施、专业性较强项目安全技术措施以及季节性施工安全技术措施等。
4、分部工程
安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要向参加施工的工地负责人和职工，将工程的概况、施工的方法和安全技术措施等进行交底。本着责任到人和安全工作的原则。准备施工项目的作业特点和危险点体现在什么地方、针对危险的具体预防措施、需要注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后怎样采取避难和急救措施等都是要交底的重要内容。
（1）要切实从实际出发，结合施工组织设计中的安全技术措施，具体的施工方法及施工现场不同的作业环境，将安全技术交底的内容，制订的更全面、更有针对性。
（2）安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
（3）据施工进度、施工部位等不同阶段，交底的次数尽量多次完成，不可贪图一时方便和省事，一蹴而就。
（4）安全技术交底后，资料应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。
（5）在时间上，各工种和一般分部工程交底应该同时进行。如果有特殊的情况，比如工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独对工程进行咨询，以引起操作者高度重视，从而有利于避免安全事故发生。
5、加强安全教育
加强安全教育的目的是，提高全员的安全生产素质以及公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全生产思想、知识、技能、法制教育等是安全教育的主要内容。
（1）思想法制的教育。
对于全员要普及思想法制的教育。通过学习国家有关的法律法规，掌握安全生产的大政方针，从思想上提高全体人员的政策水平，让全员充分认识到安全生产的重要性。
（2）安全知识的教育。
全体职工都必须接受安全知识教育和培训，掌握必备的安全生产知识。安全知识教育的内容涉及广泛，包括公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识等。
（3）安全操作技能的教育。
安全操作技能的教育，要与本专业，本工种和本岗位的特点相结合，熟练掌握操作规程、安全防护等基础知识之后，实践基本操作技能。对于一些特殊和专门的作业人员，要经过培训，考试，合格后才能上岗。 安全教育根据不同的情况，可以采用不同的形式，常见的有新人场工人三级安全教育、经常性教育、适时教育等。安全教育内容记录在职工安全教育档案中。
四、 安全管理资料编制中应注意的两个问题
1. 要安格按照国家安全生产的法律、法规和行业安全技术标准，规范的要求，尽量参考外省内外安全监督机构的资料及借鉴大型企业施工现场安全管理资料的基础进行编写。结合当地施工现场的实际，加以合理编辑，切忌盲目照搬
2 严格组织实施合理的施工组织设计
施工组织设计是实现建设计划和设计的基本要求，也是对施工活动进行科学管理的重要手段之一，它具有战略部署和战术安排的双重作用，也有利于协调各施工单位，各施工工种的相互关系。编写过程中，可以根据具体工程的特点，拟定施工技术方案，确定施工顺序、施工方法，结合具体的实际来完成。在工程项目设计中，不仅要进行深入细致的研究，对施工中每一环节、每一工种可能出现的问题，要提出符合施工现场实际的施工方案和技术措施，这样才能更好的指导施工安全发展，在施工过程中，质量是第一位的，严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。