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云南省政协十一届二次会议综述
执行：本刊记者□张博雅/文 野 海/图
入刊理由：
人民政协精英荟萃、齐聚一堂，在云南全省上下全面落实深化改革任务的关键时期，政协群策群力传递民生、建言献策，集思广益谋划发展大计，为深化改革凝聚共识议发展、为富民强滇汇聚八方动力。以改革创新思维和敢于担当的勇气，按照发展协商民主新要求，不断创新协商形式、丰富协商内容，努力提高协商质量，积极推动人民政协协商民主的探索与实践，助推了一大批经济社会发展重要问题、重大民生问题的解决，为全省经济持续平稳较快发展注入了重要能量。
2013年，是十一届云南省政协工作的开局之年。回首开局，协商民主成绩斐然。十一届省政协及其常委会深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行党的群众路线，切实按照中共云南省委的决策部署，积极引导参加政协的各党派团体、政协委员和各族各界人士，着力增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，广泛凝聚改革共识、汇聚发展合力，不断夯实团结奋斗的共同思想基础，与中共中央和中共云南省委在政治上、思想上保持高度一致，在政协理论探索和工作实践上取得了丰硕的成果。
中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议，于2014年1月19日至23日在昆明举行。会议听取和审议了《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会工作报告》《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告》，听取并协商讨论了《政府工作报告》及其他有关报告。会议期间，中共云南省委、省政府领导到会听取大会发言、参加界别联组协商会，与委员共商全省改革发展大计。委员们围绕云南省经济社会发展重大问题，积极建言献策，提出了很多有价值的意见建议。会议简朴热烈、务实高效，体现了中共中央和中共云南省委转变作风、厉行节约的要求，是一次凝心聚力、团结奋进的大会。
众志成城谱新章
云岭春来早，五百里滇池上空海鸥翔集，滇池大坝上人鸥欢腾；不远处的海埂会堂，在早春明媚的朝阳中热切欢迎着来自云南各族各界的省十一届政协委员。2014年1月19日上午，中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议在这里隆重开幕。
本次大会紧紧围绕推动云南省全面深化改革、促进科学发展和谐发展跨越发展建言献策。委员们提出要以改革创新思维和敢于担当的勇气，认真履职，奋发有为，为推动云南全面深化改革增进共识、营造氛围、凝聚智慧。
本次会议应到委员644名，实到594名，符合法定人数。
省政协主席罗正富，常务副主席白成亮，副主席马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成，秘书长车志敏在主席台前排就座。
秦光荣、李纪恒、仇和、王学仁、李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、赵金、李培、李汉柏、孔垂柱、杨应楠、张百如、刀林荫、王树芬、高峰、和段琪、丁绍祥、高树勋、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、张学群、王田海、乔汉荣、赵金松、李洪军、张桂柏等领导同志在主席台就座，祝贺大会召开。
在主席台就座的还有徐荣凯、刘树生、李桂英、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、梁公卿、王义明、高晓宇、李春林、晏友琼、江巴吉才、程映萱、杨建甲、赵廷光、梁林、李明德、王兆民、朗大忠、张学文、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、王学智、余佐、赵仕杰等省老领导。
省政协常务副主席白成亮主持大会。
上午9时，大会开幕，全体起立，齐唱中华人民共和国国歌。
会议首先审议通过了省政协十一届二次会议议程。
罗正富代表政协云南省第十一届委员会常务委员会向大会报告常委会工作。
罗正富在报告中说，过去一年，是增进共识、转变作风、务实创新的一年。常委会认真贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，深入开展群众路线教育实践活动，扎实做好群众工作，委员思想进一步统一、机关作风切实转变、干群关系更加密切，为有效履行职能发挥作用奠定了良好基础。一是致力以中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，着力增强道路自信、理论自信、制度自信，广泛凝聚改革共识；二是严格按照党的群众路线教育实践活动要求改进工作作风，按“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，扎实开展教育实践活动，切实增强群众观念、认真查摆问题、强化整改落实，取得阶段性成效；三是切实在政协工作中践行履职为民的根本宗旨，围绕民生问题履行职能，积极为群众办实事。
罗正富说，过去一年，是十一届省政协工作的开局之年。常委会按照中共中央和中共云南省委的总体部署，认真履行职能，充分发挥作用，为云南省科学发展和谐发展跨越发展作出了重要贡献。一是围绕保持全省经济平稳较快发展献计出力，全力助推重大项目实施，积极建言特色产业发展，着力服务桥头堡建设；二是努力促进和谐社会建设，搭建合作共事平台，畅通反映社情民意渠道，促进民族团结宗教和顺，推动历史文化遗产保护，深化对外友好交往；三是积极推进人民政协协商民主，协商民主成效更加突出，协商民主理论研究扎实推进，以重点调研、重点视察、重点提案为抓手推进人民政协协商民主的主要做法，得到了全国政协的肯定；四是切实加强和改进政协自身建设，注重发挥党派团体、专委会和界别的作用，进一步提升委员整体素质，积极营造政协工作良好氛围，大力加强政协机关建设。
罗正富说，2014年是全面深化改革的第一年，必将对云南省经济社会发展和政协事业进步产生重大而深远的影响。常委会要深入学习贯彻中共十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委九届七次全委会作出的决策部署，团结带领政协各参加单位和广大政协委员进一步解放思想、更新观念，紧紧围绕“两强一堡”战略目标，牢牢把握团结民主两大主题，坚持把政治协商的着力点放在重要领域和关键环节的深化改革上，把民主监督的重点放在重大发展举措的贯彻落实上，把参政议政的重心放在解决人民群众切身利益问题的对策研究上，积极协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，以改革创新思维和敢于担当的勇气，为推动云南全面深化改革和经济社会发展凝聚智慧力量。一是要紧扣全省改革发展重点建言献策，二是要努力推动民生改善促进社会和谐，三是要主动参与民族文化强省建设，四是要积极为生态云南建设履职尽责，五是要深入推进人民政协协商民主，六是要继续加强政协的自身建设。 喻顶成代表政协云南省第十一届委员会常务委员会向大会报告提案工作情况。
驻滇全国政协常委和委员，中共云南省委、省政府有关部门，省属企事业单位，中央及省外驻滇单位负责人应邀列席会议。
聚焦改革建诤言
会议期间，委员们对省政协常委会工作报告给予充分的肯定，一致认为报告全面体现了省政协鲜明的工作特色，对过去一年的工作总结特别是关于“打牢共同思想基础，工作作风实现新转变”“紧扣中心服务大局，履行职能取得新成效”的归纳提炼实事求是、客观准确。
2014年1月21日下午，省政协十一届二次会议举行中共、民主党派、工商联、台联、侨联、无党派、少数民族、宗教、港澳、特邀界别联组会。中共云南省委书记秦光荣到会听取意见并讲话，强调要积极发挥人民政协协商民主的重要渠道作用，推动协商民主广泛多层制度化发展。
省政协主席罗正富出席，李江、张田欣、曹建方、高树勋、尹建业到会听取意见，马开贤、曾华、倪慧芳、喻顶成、车志敏出席。
刘琪琳、张静、陈俊骢、柳清菊、童书玮、李孝轩、潘晓玲、林丽、孟庆红、杨昆、伍达天、杨宏栋、杨洋、吴建国、陈俊明、李盛富、杨玉泉、心明等18位委员围绕“深入贯彻中共十八届三中全会精神，全面深化改革，谱写中国梦云南篇章”主题先后积极发言，对推进云南省金融改革、提速美丽乡村建设、加快农村土地流转、深化高等教育改革、深化民生领域改革、推进基本公共服务均等化、促进非公经济健康有序发展等内容建诤言、献良策。
秦光荣一边认真听取发言一边记录，并不时插话，与委员互动交流，向委员们介绍了2013年云南省认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神，推动基础设施建设、产业发展、民生改善、作风转变等方面取得的成效。他指出，各位委员围绕主题，踊跃发言，提出了很多有水平、有价值的意见建议，对我们很有启发。相关部门要认真梳理、吸纳消化、积极采纳，督促推进落实，推动相关问题解决。秦光荣还代表省委、省政府向各民主党派、工商联、人民团体以及广大政协委员过去一年为推动全省经济社会发展、促进社会和谐稳定作出的贡献表示衷心感谢。
秦光荣说，2014年是改革之年，也是希望之年。党的十八大和十八届三中全会从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，提出了健全社会主义协商民主制度的重要观点，并对推进协商民主广泛多层制度化发展作出了具体部署。秦光荣对加快推进云南省政协协商民主工作提出了6条要求：一是要进一步提高对协商民主重大意义的认识。推进协商民主广泛多层制度化发展，对于拓宽公民有序政治参与渠道、促进各级党委政府科学民主决策、改进党的领导方式和执政方式等方面都具有十分重要的意义；二是要进一步加强协商民主制度建设，规范协商内容和程序、增强制度的科学性，明确协商职能、增强制度的配套性，完善民主监督机制、增强制度的权威性；三是要进一步扩大公民有序政治参与，切实增强协商主体的代表性、包容性，畅通公民有序政治参与的民主渠道，探索发挥界别作用的方法和途径，搭建政治参与的有效平台，加强政协委员队伍建设，强化政治参与的基础支撑；四是要进一步提高协商民主工作成效，做好协调关系、汇聚力量、建言献策和服务大局等工作；五是要进一步提高各级政协组织履职水平，切实加强思想政治建设，加强调查研究，持续抓好“加强党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和重视政协机关建设”的“四位一体”建设，坚持为民务实清廉要求，以高度的政治责任感和优良的工作作风投身云南改革发展事业；六是各级党委和“一府两院”要进一步强化对人民政协工作的支持，积极为人民政协协商民主创造良好条件。
省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委统战部、省委政策研究室等部门负责人参加会议。
2014年1月22日上午，省政协十一届二次会议举行第二次全体会议。来自各界别的16位委员代表围绕深入推进云南全面深化改革和经济社会持续健康发展建言献策。
省政协主席罗正富出席会议。白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成、车志敏出席。
中共云南省委副书记仇和应邀到会听取发言，黄毅、和段琪、管国忠、王学智应邀到会。
会议由省政协副主席罗黎辉主持。
大会发言中，16位委员结合实际坦诚建言，从不同角度、不同领域，对推动全省经济社会改革发展提出意见建议。万立委员提出了关于将云南列为全国生态文明建设先行示范区的对策建议；刘吉开委员提出，要把握国家建设“一带一路”战略机遇，大力提升云南对外开放水平；黄宪庭委员提出，在美丽云南建设中要保护好抚仙湖的建议；王清民委员提出了突破区位困局，构建空中大通道的建议；王键委员提出了做优做强云南省园区经济的对策建议；保明虎委员提出了打造云南旅游产业升级版的建议；何云葵委员提出，要进一步增强服务能力，提升服务质量，稳步推进云南省基本公共卫生服务均等化的建议；田成有委员提出了加快构建云南新型城镇化产业支撑体系的建议；邓廷铎委员提出了完善金融市场建设，支持云南跨越发展的建议；解丽平委员提出了把云南建设成为面向中南半岛的“粮食物流基地”的建议；翁晓春委员提出了创新发展云南省工业园区的建议；田云翔委员提出了“加快庄园经济建设，推动高原特色农业发展”的建议；刘可杰委员提出，要深入贯彻党的十八届三中全会精神，进一步促进云南省非公有制经济健康发展；高旭升委员提出了加快推进云南省养老服务业建设的对策建议；刘沧山委员提出，要抓住机遇，深化改革，促进云南教育事业健康快速发展；苏红军委员提出了凝聚中国特色社会主义的政治共识的建议。
省政协十一届二次会议共收到各民主党派省委、省工商联、有关人民团体、省政协专门委员会和省政协委员提交的大会发言材料138份。这些大会发言和交流材料紧紧围绕深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，开创云南省改革发展新局面，推进云南科学发展和谐发展跨越发展建言献策，提出了许多富有建设性的意见建议。会议之后，省政协有关部门将把这些意见和建议进行分类整理，报送中共云南省委、省政府领导及有关部门决策参考。 中共云南省委、省政府有关部门负责人应邀到会听取发言。
云岭发展建新功
过去的一年，在云南省委、省政府的坚强领导下，全省发生了天翻地覆的巨变，截至2014年1月22日，省政协十一届二次会议共收到提案562件，其中网上接收21件。经审查，立案544件，占提交提案总数的96.8%。
本次会议提案数量虽然有所减少，但是质量明显提高。在已经立案的提案中，委员提案421件，占77.4%；集体提案123件，占22.6%。其中，经济建设类320件、教科文卫体类122件、政法社保类102件。
2014年1月23日上午，省政协十一届二次会议圆满完成各项议程，在昆明胜利闭幕。会议提出，要把推进全面深化改革作为政协履职的头等大事，切实在凝聚改革共识上多出力、在推动科学发展上作贡献、在加强自身建设上下功夫，努力在改革开放新征途上作出人民政协新贡献，谱写政协事业新篇章。
本次大会应到委员644名，实到560名，符合法定人数。
本次大会执行主席是罗正富、白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成、车志敏。白成亮主持闭幕大会。
秦光荣、李纪恒、白恩培、仇和、王学仁、李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、李培、李汉柏、孔垂柱、杨应楠、张百如、刀林荫、王树芬、高峰、和段琪、丁绍祥、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、张学群、王田海、李洪军、张桂柏等在主席台就座。
会议通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议关于政协云南省第十一届委员会常务委员会工作报告的决议，通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议关于政协云南省第十一届委员会常务委员会十一届一次会议以来提案工作情况报告的决议，通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议决议；通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会提案委员会关于十一届二次会议提案审查情况的报告。
会议还就顾伯平同志辞去省政协副主席职务事宜向大会进行说明。经中央批准，顾伯平同志任全国政协社会和法制委员会驻会副主任，不再担任云南省政协副主席职务。
罗正富作了题为《凝聚推动全面深化改革正能量 谱写促进经济社会发展新篇章》的讲话。他说，2014年是云南发展进程中关键的一年，广大政协委员和参加政协的各党派团体要认真贯彻落实本次大会的部署和要求，把推进全面深化改革作为履行职能的头等大事，切实在凝聚改革共识上多出力、在推动科学发展上作贡献、在加强自身建设上下功夫，以服务和促进云南省改革的成果来检验政协履职的成效。
罗正富要求，一是要积极为全面深化改革献计献策。主动围绕改革的重大课题，深入调研，多建改革之言、多献创新之策；二是要努力营造共促改革的良好氛围。始终坚持正确的改革方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，通过社会主义协商民主的工作机制和制度渠道汇集民智、汇聚民心，努力为全面深化改革夯实群众基础；三是要坚持以改革创新增强政协工作活力。根据健全社会主义协商民主制度的要求，不断探索政协履行职能的新方式、新途径，不断拓展民主党派、工商联和有关人民团体发挥作用的新渠道、新领域，不断激发广大委员履行职责义务的积极性，不断增强专委会工作的活力和成效，不断推进制度化、规范化、程序化建设，努力使政协工作在改革创新的道路上呈现更加旺盛的生机与活力。
在主席台就座的还有刘树生、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、王义明、晏友琼、江巴吉才、杨建甲、梁林、李明德、王兆民、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、陈勋儒、王学智、赵仕杰等省老领导。
会议在雄壮的国歌声中闭幕。
春风拂绿彩云南，乘风破浪正当时。云南省各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员正紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共云南省委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，以更加务实的作风、更加饱满的热情努力工作，为推动云南省经济社会持续健康发展、谱写中华民族伟大复兴的中国梦云南篇章作出新的更大贡献！
责任编辑：野 海
执行：本刊记者□张博雅/文 野 海/图
入刊理由：
人民政协精英荟萃、齐聚一堂，在云南全省上下全面落实深化改革任务的关键时期，政协群策群力传递民生、建言献策，集思广益谋划发展大计，为深化改革凝聚共识议发展、为富民强滇汇聚八方动力。以改革创新思维和敢于担当的勇气，按照发展协商民主新要求，不断创新协商形式、丰富协商内容，努力提高协商质量，积极推动人民政协协商民主的探索与实践，助推了一大批经济社会发展重要问题、重大民生问题的解决，为全省经济持续平稳较快发展注入了重要能量。
2013年，是十一届云南省政协工作的开局之年。回首开局，协商民主成绩斐然。十一届省政协及其常委会深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行党的群众路线，切实按照中共云南省委的决策部署，积极引导参加政协的各党派团体、政协委员和各族各界人士，着力增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，广泛凝聚改革共识、汇聚发展合力，不断夯实团结奋斗的共同思想基础，与中共中央和中共云南省委在政治上、思想上保持高度一致，在政协理论探索和工作实践上取得了丰硕的成果。
中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议，于2014年1月19日至23日在昆明举行。会议听取和审议了《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会工作报告》《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告》，听取并协商讨论了《政府工作报告》及其他有关报告。会议期间，中共云南省委、省政府领导到会听取大会发言、参加界别联组协商会，与委员共商全省改革发展大计。委员们围绕云南省经济社会发展重大问题，积极建言献策，提出了很多有价值的意见建议。会议简朴热烈、务实高效，体现了中共中央和中共云南省委转变作风、厉行节约的要求，是一次凝心聚力、团结奋进的大会。
众志成城谱新章
云岭春来早，五百里滇池上空海鸥翔集，滇池大坝上人鸥欢腾；不远处的海埂会堂，在早春明媚的朝阳中热切欢迎着来自云南各族各界的省十一届政协委员。2014年1月19日上午，中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议在这里隆重开幕。
本次大会紧紧围绕推动云南省全面深化改革、促进科学发展和谐发展跨越发展建言献策。委员们提出要以改革创新思维和敢于担当的勇气，认真履职，奋发有为，为推动云南全面深化改革增进共识、营造氛围、凝聚智慧。
本次会议应到委员644名，实到594名，符合法定人数。
省政协主席罗正富，常务副主席白成亮，副主席马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成，秘书长车志敏在主席台前排就座。
秦光荣、李纪恒、仇和、王学仁、李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、赵金、李培、李汉柏、孔垂柱、杨应楠、张百如、刀林荫、王树芬、高峰、和段琪、丁绍祥、高树勋、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、张学群、王田海、乔汉荣、赵金松、李洪军、张桂柏等领导同志在主席台就座，祝贺大会召开。
在主席台就座的还有徐荣凯、刘树生、李桂英、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、梁公卿、王义明、高晓宇、李春林、晏友琼、江巴吉才、程映萱、杨建甲、赵廷光、梁林、李明德、王兆民、朗大忠、张学文、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、王学智、余佐、赵仕杰等省老领导。
省政协常务副主席白成亮主持大会。
上午9时，大会开幕，全体起立，齐唱中华人民共和国国歌。
会议首先审议通过了省政协十一届二次会议议程。
罗正富代表政协云南省第十一届委员会常务委员会向大会报告常委会工作。
罗正富在报告中说，过去一年，是增进共识、转变作风、务实创新的一年。常委会认真贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，深入开展群众路线教育实践活动，扎实做好群众工作，委员思想进一步统一、机关作风切实转变、干群关系更加密切，为有效履行职能发挥作用奠定了良好基础。一是致力以中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，着力增强道路自信、理论自信、制度自信，广泛凝聚改革共识；二是严格按照党的群众路线教育实践活动要求改进工作作风，按“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，扎实开展教育实践活动，切实增强群众观念、认真查摆问题、强化整改落实，取得阶段性成效；三是切实在政协工作中践行履职为民的根本宗旨，围绕民生问题履行职能，积极为群众办实事。
罗正富说，过去一年，是十一届省政协工作的开局之年。常委会按照中共中央和中共云南省委的总体部署，认真履行职能，充分发挥作用，为云南省科学发展和谐发展跨越发展作出了重要贡献。一是围绕保持全省经济平稳较快发展献计出力，全力助推重大项目实施，积极建言特色产业发展，着力服务桥头堡建设；二是努力促进和谐社会建设，搭建合作共事平台，畅通反映社情民意渠道，促进民族团结宗教和顺，推动历史文化遗产保护，深化对外友好交往；三是积极推进人民政协协商民主，协商民主成效更加突出，协商民主理论研究扎实推进，以重点调研、重点视察、重点提案为抓手推进人民政协协商民主的主要做法，得到了全国政协的肯定；四是切实加强和改进政协自身建设，注重发挥党派团体、专委会和界别的作用，进一步提升委员整体素质，积极营造政协工作良好氛围，大力加强政协机关建设。
罗正富说，2014年是全面深化改革的第一年，必将对云南省经济社会发展和政协事业进步产生重大而深远的影响。常委会要深入学习贯彻中共十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委九届七次全委会作出的决策部署，团结带领政协各参加单位和广大政协委员进一步解放思想、更新观念，紧紧围绕“两强一堡”战略目标，牢牢把握团结民主两大主题，坚持把政治协商的着力点放在重要领域和关键环节的深化改革上，把民主监督的重点放在重大发展举措的贯彻落实上，把参政议政的重心放在解决人民群众切身利益问题的对策研究上，积极协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，以改革创新思维和敢于担当的勇气，为推动云南全面深化改革和经济社会发展凝聚智慧力量。一是要紧扣全省改革发展重点建言献策，二是要努力推动民生改善促进社会和谐，三是要主动参与民族文化强省建设，四是要积极为生态云南建设履职尽责，五是要深入推进人民政协协商民主，六是要继续加强政协的自身建设。 喻顶成代表政协云南省第十一届委员会常务委员会向大会报告提案工作情况。
驻滇全国政协常委和委员，中共云南省委、省政府有关部门，省属企事业单位，中央及省外驻滇单位负责人应邀列席会议。
聚焦改革建诤言
会议期间，委员们对省政协常委会工作报告给予充分的肯定，一致认为报告全面体现了省政协鲜明的工作特色，对过去一年的工作总结特别是关于“打牢共同思想基础，工作作风实现新转变”“紧扣中心服务大局，履行职能取得新成效”的归纳提炼实事求是、客观准确。
2014年1月21日下午，省政协十一届二次会议举行中共、民主党派、工商联、台联、侨联、无党派、少数民族、宗教、港澳、特邀界别联组会。中共云南省委书记秦光荣到会听取意见并讲话，强调要积极发挥人民政协协商民主的重要渠道作用，推动协商民主广泛多层制度化发展。
省政协主席罗正富出席，李江、张田欣、曹建方、高树勋、尹建业到会听取意见，马开贤、曾华、倪慧芳、喻顶成、车志敏出席。
刘琪琳、张静、陈俊骢、柳清菊、童书玮、李孝轩、潘晓玲、林丽、孟庆红、杨昆、伍达天、杨宏栋、杨洋、吴建国、陈俊明、李盛富、杨玉泉、心明等18位委员围绕“深入贯彻中共十八届三中全会精神，全面深化改革，谱写中国梦云南篇章”主题先后积极发言，对推进云南省金融改革、提速美丽乡村建设、加快农村土地流转、深化高等教育改革、深化民生领域改革、推进基本公共服务均等化、促进非公经济健康有序发展等内容建诤言、献良策。
秦光荣一边认真听取发言一边记录，并不时插话，与委员互动交流，向委员们介绍了2013年云南省认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神，推动基础设施建设、产业发展、民生改善、作风转变等方面取得的成效。他指出，各位委员围绕主题，踊跃发言，提出了很多有水平、有价值的意见建议，对我们很有启发。相关部门要认真梳理、吸纳消化、积极采纳，督促推进落实，推动相关问题解决。秦光荣还代表省委、省政府向各民主党派、工商联、人民团体以及广大政协委员过去一年为推动全省经济社会发展、促进社会和谐稳定作出的贡献表示衷心感谢。
秦光荣说，2014年是改革之年，也是希望之年。党的十八大和十八届三中全会从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，提出了健全社会主义协商民主制度的重要观点，并对推进协商民主广泛多层制度化发展作出了具体部署。秦光荣对加快推进云南省政协协商民主工作提出了6条要求：一是要进一步提高对协商民主重大意义的认识。推进协商民主广泛多层制度化发展，对于拓宽公民有序政治参与渠道、促进各级党委政府科学民主决策、改进党的领导方式和执政方式等方面都具有十分重要的意义；二是要进一步加强协商民主制度建设，规范协商内容和程序、增强制度的科学性，明确协商职能、增强制度的配套性，完善民主监督机制、增强制度的权威性；三是要进一步扩大公民有序政治参与，切实增强协商主体的代表性、包容性，畅通公民有序政治参与的民主渠道，探索发挥界别作用的方法和途径，搭建政治参与的有效平台，加强政协委员队伍建设，强化政治参与的基础支撑；四是要进一步提高协商民主工作成效，做好协调关系、汇聚力量、建言献策和服务大局等工作；五是要进一步提高各级政协组织履职水平，切实加强思想政治建设，加强调查研究，持续抓好“加强党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和重视政协机关建设”的“四位一体”建设，坚持为民务实清廉要求，以高度的政治责任感和优良的工作作风投身云南改革发展事业；六是各级党委和“一府两院”要进一步强化对人民政协工作的支持，积极为人民政协协商民主创造良好条件。
省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委统战部、省委政策研究室等部门负责人参加会议。
2014年1月22日上午，省政协十一届二次会议举行第二次全体会议。来自各界别的16位委员代表围绕深入推进云南全面深化改革和经济社会持续健康发展建言献策。
省政协主席罗正富出席会议。白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成、车志敏出席。
中共云南省委副书记仇和应邀到会听取发言，黄毅、和段琪、管国忠、王学智应邀到会。
会议由省政协副主席罗黎辉主持。
大会发言中，16位委员结合实际坦诚建言，从不同角度、不同领域，对推动全省经济社会改革发展提出意见建议。万立委员提出了关于将云南列为全国生态文明建设先行示范区的对策建议；刘吉开委员提出，要把握国家建设“一带一路”战略机遇，大力提升云南对外开放水平；黄宪庭委员提出，在美丽云南建设中要保护好抚仙湖的建议；王清民委员提出了突破区位困局，构建空中大通道的建议；王键委员提出了做优做强云南省园区经济的对策建议；保明虎委员提出了打造云南旅游产业升级版的建议；何云葵委员提出，要进一步增强服务能力，提升服务质量，稳步推进云南省基本公共卫生服务均等化的建议；田成有委员提出了加快构建云南新型城镇化产业支撑体系的建议；邓廷铎委员提出了完善金融市场建设，支持云南跨越发展的建议；解丽平委员提出了把云南建设成为面向中南半岛的“粮食物流基地”的建议；翁晓春委员提出了创新发展云南省工业园区的建议；田云翔委员提出了“加快庄园经济建设，推动高原特色农业发展”的建议；刘可杰委员提出，要深入贯彻党的十八届三中全会精神，进一步促进云南省非公有制经济健康发展；高旭升委员提出了加快推进云南省养老服务业建设的对策建议；刘沧山委员提出，要抓住机遇，深化改革，促进云南教育事业健康快速发展；苏红军委员提出了凝聚中国特色社会主义的政治共识的建议。
省政协十一届二次会议共收到各民主党派省委、省工商联、有关人民团体、省政协专门委员会和省政协委员提交的大会发言材料138份。这些大会发言和交流材料紧紧围绕深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，开创云南省改革发展新局面，推进云南科学发展和谐发展跨越发展建言献策，提出了许多富有建设性的意见建议。会议之后，省政协有关部门将把这些意见和建议进行分类整理，报送中共云南省委、省政府领导及有关部门决策参考。 中共云南省委、省政府有关部门负责人应邀到会听取发言。
云岭发展建新功
过去的一年，在云南省委、省政府的坚强领导下，全省发生了天翻地覆的巨变，截至2014年1月22日，省政协十一届二次会议共收到提案562件，其中网上接收21件。经审查，立案544件，占提交提案总数的96.8%。
本次会议提案数量虽然有所减少，但是质量明显提高。在已经立案的提案中，委员提案421件，占77.4%；集体提案123件，占22.6%。其中，经济建设类320件、教科文卫体类122件、政法社保类102件。
2014年1月23日上午，省政协十一届二次会议圆满完成各项议程，在昆明胜利闭幕。会议提出，要把推进全面深化改革作为政协履职的头等大事，切实在凝聚改革共识上多出力、在推动科学发展上作贡献、在加强自身建设上下功夫，努力在改革开放新征途上作出人民政协新贡献，谱写政协事业新篇章。
本次大会应到委员644名，实到560名，符合法定人数。
本次大会执行主席是罗正富、白成亮、马开贤、曾华、罗黎辉、倪慧芳、米东生、王承才、喻顶成、车志敏。白成亮主持闭幕大会。
秦光荣、李纪恒、白恩培、仇和、王学仁、李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、李培、李汉柏、孔垂柱、杨应楠、张百如、刀林荫、王树芬、高峰、和段琪、丁绍祥、刘慧晏、沈培平、尹建业、刘平、张学群、王田海、李洪军、张桂柏等在主席台就座。
会议通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议关于政协云南省第十一届委员会常务委员会工作报告的决议，通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议关于政协云南省第十一届委员会常务委员会十一届一次会议以来提案工作情况报告的决议，通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会第二次会议决议；通过了中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会提案委员会关于十一届二次会议提案审查情况的报告。
会议还就顾伯平同志辞去省政协副主席职务事宜向大会进行说明。经中央批准，顾伯平同志任全国政协社会和法制委员会驻会副主任，不再担任云南省政协副主席职务。
罗正富作了题为《凝聚推动全面深化改革正能量 谱写促进经济社会发展新篇章》的讲话。他说，2014年是云南发展进程中关键的一年，广大政协委员和参加政协的各党派团体要认真贯彻落实本次大会的部署和要求，把推进全面深化改革作为履行职能的头等大事，切实在凝聚改革共识上多出力、在推动科学发展上作贡献、在加强自身建设上下功夫，以服务和促进云南省改革的成果来检验政协履职的成效。
罗正富要求，一是要积极为全面深化改革献计献策。主动围绕改革的重大课题，深入调研，多建改革之言、多献创新之策；二是要努力营造共促改革的良好氛围。始终坚持正确的改革方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，通过社会主义协商民主的工作机制和制度渠道汇集民智、汇聚民心，努力为全面深化改革夯实群众基础；三是要坚持以改革创新增强政协工作活力。根据健全社会主义协商民主制度的要求，不断探索政协履行职能的新方式、新途径，不断拓展民主党派、工商联和有关人民团体发挥作用的新渠道、新领域，不断激发广大委员履行职责义务的积极性，不断增强专委会工作的活力和成效，不断推进制度化、规范化、程序化建设，努力使政协工作在改革创新的道路上呈现更加旺盛的生机与活力。
在主席台就座的还有刘树生、祁山、颜义泉、保永康、赵坤、陶昌廉、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、王义明、晏友琼、江巴吉才、杨建甲、梁林、李明德、王兆民、孟继尧、和占钧、苏正国、李先猷、管国忠、陈勋儒、王学智、赵仕杰等省老领导。
会议在雄壮的国歌声中闭幕。
春风拂绿彩云南，乘风破浪正当时。云南省各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员正紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共云南省委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，以更加务实的作风、更加饱满的热情努力工作，为推动云南省经济社会持续健康发展、谱写中华民族伟大复兴的中国梦云南篇章作出新的更大贡献！
责任编辑：野 海