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社区是城市的细胞,创新社会管理首先要从社区治理抓起。非营利组织在社区发展中发挥的作用越来越受国际社会的重视。借鉴国际经验探讨非营利组织在社区治理中的功能作用,分析现阶段我国社区非营利组织发展的困境,从宏观层面提出相应的对策建议;最后,基于实现我国社区"善治"和社区和谐的目标,进一步探讨不同社区治理模式下非营利组织的发展路径。