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历经“三线建设”、西部开发40多年的剥夺型发展，贵州鸟蒙山国家能矿基地演化成“问题区域”脱贫发展陷入困境。特殊的工业化路径，制度设计、体制障碍及调控失效形成剥夺惯性，与市场趋利行为耦合形成剥夺动力。矿区遭遇强势群体不同程度、不同尺度、不同主体的绝对、相对及多阶利益剥夺，绝对剥夺构成“贫困问题”的历史起点，相对剥夺实现问题逻辑生成，多阶剥夺则是矿区问题综合集成的现实归因。