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从古希腊时期“自由”被提出至今已有两千多年的历史，自由也是人类不懈追求的理想。直到今天，自由仍是一个常说常新的话题。个体自由的实现依赖安全、有序的社会环境，法律通过调整公民的行为，维持制度的合理运行，为个体自由的实现创造条件。从解读自由的本质出发，通过论述自由与法律二者的关系，论证只有在以法律为最高准则的国度中，公民个体的自由才会实现。