从5月11日起，昆明市2000多名出租车主脸上陆续找回了笑容：多交的140余万保险费，在锲而不舍的追讨下终于拿回手中。但对于全市上万名出租车司机而言，这还只是维权的暂时胜利。
　　
　　保险费黑幕重重
　　
　　4月初，一位交纳了6760元让出租车公司代买保险的出租车司机，偶然打电话给保险公司查询保费，结果令人大吃一惊：他所在的公司只交了4000多元的保费！这个信息在昆明市出租车司机中迅速传开，保费“黑洞”开始牵动各界。
　　已经开了8年出租车的莫先生告诉记者：“我每年要交近5000元的保费给出租车公司，但这次查询保费，我才知道公司帮我买的保险只有2000多块！”车主费国章也说：“我开了7年出租车了，公司威胁如果不在他那里买保险，就不让我买养路费，年审也通不过，让我没有办法再开车！去年仅仅买了第三者责任险和车损险，公司就收了我5000多元。”车主阮女士则说：“我每年都买6000多元的保险，却从来没有见过任何发票，更别提保单了！”
　　4月26日，世博出租车公司的一位姓陈的师傅告诉记者，知道保险黑幕的事情后，想到自己去年交了近7000元的保险费，他拨打了出租车公司给的保险卡上的号码进行查询核对：“竟说我的号码是空号！我想知道，如果查询系统没有出问题，我的钱到底去哪儿了？”他还告诉记者，当时他跟公司要过发票，但得到的答复是，保险公司只给了出租车公司一张统一的发票，把所有出租车的保险费都开在上面了，个人是拿不到发票的。在他向记者出示的保险卡上，保险项目一栏只有几个英文字母代码，没有任何能表明保险金额的数字。
　　一位业内人士告诉记者：“出租车公司代买保险本来是件好事情，既为司机节省了时间，又可以享受一定的优惠。但现在却是好事变坏事。”
　　记者从昆明市客运管理处等部门了解到，昆明80%以上的出租车都由所在公司代买保险，而公司不给司机开具保险发票，较为普遍。为了调查事实真相，一些出租车司机自愿充当维权人员，收集驾驶员手中的保险单据、保险卡等资料作为证据。司机李建昆向记者出示了他们随机挑选5辆出租车进行核对以后的情况：除了1辆车没有出入，其它4辆车都不同程度地存在“多收少保”的问题，最少的被多收了400多元，最多的是1500余元。
　　
　　出租车公司的“苦衷”
　　
　　为了查清事实，维护广大出租车司机的合法权益，4月27日，昆明市政府纠风办、昆明市城市管理局、昆明市监察局、云南省保监局和昆明市城市交通客运管理处联合成立了调查组，他们首先要求各出租车公司进行自查并将情况上报，不得隐瞒，存在问题的公司要在规定期限内把多收费用退还给司机，否则将受到处罚。
　　昆明共有43家出租车公司，其中5家公司的保险是让司机自行购买的，截止到4月15日，其余38家已将2003年1月到2004年3月期间的自查结果上报，客管处将公司自查情况与保险公司提供的保险单进行了核对，有23家存在出入，15家数字一致。出入的内容主要在保险费和返还司机的安全奖上，数目达到了1647854.12元。
　　对此，个别出租车公司也有“说法”。昆明市乾盛出租车公司总经理王东明对记者诉苦：保险公司返还的“安全奖”应该理解为是对团购的一种优惠，他们在经营中确有不少困难，比如挂靠在公司的出租车肇事了，不论是受害者还是法院，找的首先就是公司而非驾驶员本人。他透露，曾经有家公司下面挂靠的车出事了，驾驶员当场死亡，乘客抢救了几天也死了，结果家属把公司告上了法院。公司当时已经垫付了几十万元的医疗费用，再也赔不出钱来，只好宣布破产。所以，许多出租车公司长期以来担负着非常高的风险和很多责任，要处理好这种连带关系，只靠少量的管理费是不够的，为此公司只有多收些驾驶员的钱，心里才觉得踏实。昆明市城市管理局纪委书记周朝云分析：“他们（出租车公司）想通过这种方式，最大限度地降低风险，增强自身的抵御能力。”
　　一些出租车公司也认为，诸如8%手续费、让公司低费率购买保险，等等，是由于出租车公司作为团体购买，保险公司才给这样的优惠，这种优惠是驾驶员个人去购买时得不到的。
　　据记者了解，个人办理保险费时，的确享受不到8%的手续费优惠，但10%的无赔款优待无论出险与否都可以享受到，并从保单里直接扣除相应金额。
　　云南省保监局稽核检查处副处长樊青称，保险公司给出租车公司开具统一发票是政策允许的。如果有司机提出单独开具发票的要求，也应当满足，更不要说进行正常的查询了。调查组认为，出租车公司已经收取了驾驶员们的管理费，因此代买保险属于正常的业务范围。所有出租车公司都应严格按照保单上的金额收取驾驶员的钱，多收的部分不论以何种理由，都应当退还。
　　
　　保费“黑洞”引发昆明出租车行业深层矛盾
　　
　　4月27日，调查组召集全市出租车公司开会。当天调查组进驻各公司开始核对保险单与司机手上的收据。“我们随机抽取一些车辆，再打电话请车主到公司来进行核对。这可能是个笨办法，但也是最有效、最能把问题彻底查清的办法。”窦有海透露，目前43家出租车公司已向2314辆车的车主清退保险金额142.62万元。
　　昆明市43家出租车公司共有出租车6901辆，除了4家国有企业，其余全部是私营企业。昆明市客运管理处党委书记朱文告诉记者：“保险问题反映强烈的在私营企业。由于历史原因，昆明的出租车是私人的，但经营权却是国家的，出租车只有挂靠到有经营权的公司才能取得营运资格，由此产生了很多矛盾，这也是管理体制上的问题。出租车作为昆明的‘窗口’行业，非常敏感，其一举一动都关系着昆明市的形象，如果这件事情处理不好，昆明的投资环境、城市形象都将受到影响。”
　　维权人员李建昆对记者表示：“即使出租车公司退还了我们今年被多收的保险费，但这么多年来，我们到底被多收了多少钱？这些钱最后怎么处理？我们要的是答案。通过咨询律师我们已经明白，公司如果故意多收我们的钱，又瞒着我们，属于欺诈行为，已经触犯了法律。这就好比一个人抢了另外一个人的钱，并不是把钱还给受害者就可以完事的，我们应该依法追究抢劫者的法律责任！”
　　一些司机还对记者说出了心里话：“我们赚钱不容易，风吹日晒雨淋都要跑车，油价又上涨了，现在一个月也就赚千把块钱，如果还要扣除其它费用，我们实在是负担不起。我们期待、也相信政府不仅能在保险这件事情上给我们一个说法，也能把其它问题处理好，规范好。”