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<正> 一、加快研究解决烟草财政税收分配体制的改革。 为了解决我国烟草行业严重存在的卷烟盲目生产、企业小而多、品牌小而多、市场严重分割 和实现规模经营难、培育名牌难、卷烟销售量逐年下降的情况,必须把目前各有关地方政府盲目“关心”生产的积极性,转变为关心、支持销售。为此,美国和加拿大两国实行的中央政府与地方