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十二五期间，上海城市管理三方面关系需把握好。第一，城市管理与其他社会管理之间的关系。上海城市管理从狭义的理解，其范围主要包括城市基础设施和市政公用服务领域，涉及水务、城市交通、房地资源、住宅、道路、燃气、绿化园林、市容环卫、港口、建筑，以及相关的规划、环保、公安等管理行业。以往遗留下的顽症尚待标本兼治予以解决。如市容市貌不少地点的脏乱差，其中较突出的乱设摊；