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参加抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动,已成为军队和平时期的一项重要职能。建立与军队职能要求相适应的特殊任务津贴制度,是提高战斗力、维护军人合法权益、完善军人福利制度的需要。从目前情况看,可归并跳伞任务津贴、潜水任务津贴和飞行任务津贴为危险任务津贴,同时应建立伤害性环境任务津贴、特殊环境医疗津贴、休息津贴和特殊任务责任津贴。