中国继续工程教育协会四届三次理事会议工作报告

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  各位理事、各位代表:
  
  现存,我受协会常务理事会的委托,就一年来协会的主要工作情况及2008年工作意见向大家报告如下,请审议。
  
  一、一年来的主要工作
  
  2007年,在深入贯彻人才强国战略、着力加强高素质专业技术人才队伍建设中,协会全体理事单位、会员单位积极开展各项继续教育活动,加强了理论研究和实践调研,增强了相互联系和沟通协调;加大了远程教育建设力度,使专业技术人才知识更新工程的实施步伐加快,成效初显,并以此为龙头推动了继续教育的全面展开。一年来,继续教育对国家经济社会发展的促进作用进一步得到体现,继续教育是专业技术人员权利义务的理念进一步形成共识,专业技术人员参与的积极性和各级领导的关心重现程度都进一步得到提高。这些都为继续教育事业的新发展和协会工作的新进展,创造了条件,打下了基础。
  一年来,协会主要工作集中体现在血个方面:
  
  (一)开展了大规模的继续教育培训活动
  以“专业技术人才知识更新工程”(以下简称工程)为龙头,各级各类的继续教育培训活动在规模、质量、效益、数量、形式和基础建设等方面,全面加大了工作力度,呈现了良好的发展势头。
  2007年,工程专业科目和公需科目超过百万人次的培训任务的绝人部分,是由协会各理事单位、团体会员单位所组织或承担的。对知识传授与工程实训交融、能力提升与技术创新同步,办学形式小而精的继续工程教育,能形成6000个以上的专业培训项目,达百万人次的培训量,是非常不容易的。更重要的是,在完成大规模专业技术人员培训任务的同时,继续教育的制度机制建设、服务体系建设和理论创新探索也有了发展,为今后更大规模的专业技术人员培训奠定了基础。
  与此同时,教育、卫生、财会等专业技术人员较多、相对集中的行业领域,在实行职业资格制度和行业继续教育制度的推动下,大规模的全员继续教育活动进入更深层次的发展,有效、有机、有序的继续教育产生了人才效益、经济效益和社会效益。
  
  (二)推动了企业继续教育工作加快发展
  一年来,在工程的部署和带动下,以国家大型企业为丰的企业继续教育工作得到进一步发展。在企业规模较大、科技含比较高、专业技术人员相对集中的单位,专业技术人员继续教育已开始向全员培训目标发展。以协会牵头负责的工程能源技术领域为例,石油化上行业四大企业和电力行业五大企业已基本实现专业技术人员的全员培训,每年参训人员规模都在几万人次以上,培训经费投入超过亿元,甚至十几亿元。
  在以信息技术为代表的高科技企业,专业技术人员参加继续教育的频率随知识更新速度而愈发加快,参加继续教育已成为企业组织和个人追求发展的共同要求。信息技术企业参加工程专业培训的企业教量和参训人数,都是比较多的。
  在以流程式工业企为主的现代制造业中,继续教育活动与企业技术改造和技术创新紧密相融,取得了明月显成效。科技项目为人才培养提供了继续教育的目标和条件,继续教育为科技项目实施提供了智力支持和人才保障,得到了有力的保证。
  
  (三)促进了高等院校继续教育工作新的发展
  高等院校作为我国继续教育的施教主体,在程示范带动下,主动服务于国家发展和社会需求。在开展继续学历教育的同时,发展非学历培训;在重视管理培训的同时开始向继续工程教育倾斜。结合各个学校的学科特色和优势,以专业技术人才能力培养为重点,主动适应于国家发展和社会经济发展需求,高校开展了多层次、多渠道、多专业、大规模的继线教育活动和服务。有两个特点比较突出:
  一是面向行业、企业的继续工程教育稳步增长。如中国石油大学为石油石化行业培训专业技术人员8万人次,并配合中行油、中石化、中海油建设了中国石油远程培训网;北京邮电大学为中国网通、中国移动、中国电信系统培养4000多人,为10多个省级运营公司提供了企业管理平台;北京交通大学面向铁路、公路交通和电力行业培养专业技术人才2万多人,并协助铁道部制定了铁路系统专业技术人才继续教育远程培训方案;中国传媒人学为广电系统培训技术和管理人员10多万人次。还有,北京人学为高检、高法培训管理和技术人员;清华大学运用现代信息技术,将继续教育及延伸项目服务于国家扶贫计划等,都做出了成绩,取得了经验。
  二是面向区域经济发展的特色继续教育项目不断涌现。为振兴东北老工业基地的人才需要,东北地区的以理工类高校为丰的院校继续教育主动与当地企业加强联系,充分发挥学科和专业优势,送教到企,深受企业欢迎。大连理工大学继续教育学院目前已成为大连市继续教育基地,开设了16个东北老工业基地急需的应用型专业,近三年来累计培训各类专业技术人才约3000人。东北大学在辽宁省境内设立了19个校外学习中心,为东北老工业基地改造和辽西贫困地区培养了1万多名留得住、用得上的IT、钢铁和冶金等行业急需的专业技术人才和管理人才。各地医学院校针对国家“三农”工作需要,把为农村基层培养合格医疗卫生人员作为继续医学教育的再点项目,加大投入,全力实施。
  
  (四)推动了远程继续教育取得新成效
  目前协会成员单位中从事远程继续教育的机构主要有:中央广播电视大学部分高校的网络学院,行业企业举办或自办的远程教育平台与网络,有关部门电了政务平台的教育培训项目等。从社会化角度看,协会系统继续教育的远程培训资源无论是数最还是投人,都已达到相当规模。
  2007午,协会与电人在线远程教育技术有限公司合作,对原协会网站进行了重新设计,搭建了新闻平台平国家继续教育公共服务平台,为专业技术人才知识更新工程设置了专门栏目和管理功能,协会网站目前已有500多万字信息。其中新开辟的远程学习中心依托中央电大的远程教育网络体系和技术支持,可开展大容量的远程继续教育培训。到目前为止,工程各个技术领域基本拥有自己的信息平台和培训网络;协会多数理事、团体会员单位都有自己的网络平台,建设和应并重,使网络培训和信息交流正存成为继续教育新的实现方式。
  
  (五)开展了继续教育研究和征文活动
  为加强继续教育的探索和研究,推动工程继续教育工作,也为2008年第十一次世界继续工程教育大会做准备,2007年8月,协会举办了以“迎接挑战,培养高素质专业技术人”为研讨主题的继续教育征文活动。活动得到了社会的积极响应和支持。短短两个月时间,共收到征文115篇。经过专家评审,有43篇优秀征文获奖,24篇被推行参加2008年世界继续工程教育大会。这次征文内容基本涵盖了继续教育的主要专业领域,反映了当前继续教育开展情况和主要经验,探索了难点、热点问题的解决思路。这既是实 践的总结,也是理性的思考,反映了从事继续教育工作的同志们的高度责任感和探索创新精神。
  与此同时,北京、辽宁、占林、江西、四川、重庆、广西等省市中国科协、清华大学、高校继续教育研究会、全国电大继续教育协作会、总装备部《继续教育》杂志等单位先后组织了继续教育优秀论文的征集评选和研讨活动。越来越多的业内人士和有关部门关注继续教育研究成果的价值,使之成为重要的政府公共政策咨询意见和实践推广应用经验。
  
  二、2008年协会工作要点
  
  2008年是深入贯彻落实党的十七大精神,扎实推进协会各项工作,促进继续教育事业新发展的开局之年。协会要联系自己实际,学习领会好报告中与继续教育有关的论述,进一步明确协会工作的指导思想。要认真落实全国人事厅局长会议部署,深入实施专业技术人才知识更新工程,全面推进继续教育工作,推动协会重点工作取得新的进展。
  2008年要重点做好以下六个方面的工作:
  
  (一)要把深入学习贯彻十七大精神作为协会工作的首要任务
  党的十七大精神是各项工作的指针。不仅领导机关的领导干部要学,各条战线的同志们都要学。我们继续教育战线的同志,要从党的十七大阐述的中国特色社会主义的时代背景、历史根据、现实依据中,深刻认识继续教育所处的历史方位、时代特征和战略机遇,以更宽广的视野来思考继续教育的发展,以更深刻的领悟来把握继续教育的作用。也就是说,我们学习领会党的十七人精神,不是为表态,不是只抓一句话,也不是一阵风。学习领会好十七大精神,要紧密结合实际,认真贯彻落实。负有领导责任的同志,要总结继续教育的进程和经验,认识在新机遇、新条件、新起点上的发展方向,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新,推进继续教育制度创新,事业发展;从事具体培训工作的同志,要按照十七大的要求,锐意进取、勇于变革、探索实践培训教育的新方法,在培训专业技术人员创新能力上迈出新步伐;从事信息、系统集成、手段现代化等技术工作的同志,也要存十七大对国家发展的整体部署中,研究信息技术在继续教育领域中的发展特点,寻求降低投入、提高效果的技术手段和方法,推进包括远程教育在内的体系建设。
  各位理事要带头学习十七大报告,结合继续教育工作实际,用十七大精神武装头脑、推动工作。2008年适当时间,将考虑召开协会全系统的十七大精神学习经验交流会,以十七大精神为指导,不断研究协会开展继续教育工作的新思路、新方法,切实贯彻落实十七大报告对继续教育工作的部署和要求。
  
  (二)协助政府人事部门,围绕继续教育立法,组织业内专家学者,开展专项咨询服务
  要把配合继续教育立法起草工作作为2008年重要工作项目优先安排。 一是组织不同领域、不同类别的继续教育专业人士,开展广泛的专题研究论活动,广开思路,建言献策;二是组织已完成当地继续教育立法、行业继续教育立法工作的有关协会成员单位,认真总结分析以往继续教育立法工作的经验和做法,为人事部完成国家层面的立法工作提供建议;三是加强宣传力度,为条例出台创造良好的社会环境。
  
  (三)切实完成专业技术人才知识更新工程培训任务
  今天上午,当初部长在讲话中对工程下一步工作做出明确部署,协会在工程实施中承担着重要任务,应更大程度地发挥协会的专业优势,为工程实施出谋划策,做好以下几项重点工作。一是做好工程项目网上备案发布工作。进一步加大工程项目征集力度,健全网上备案管理制度和操作程序,及时、准确地发布工程信息和培训项目,为广大专业技术人员了解工程进展情况,参加工程培训活动,交流继续教育信息提供有效平台,二是按照已经制定的工作方案,做好工程继续教育统计工作;三是继续做好石油石化领域工程牵头工作。进一步协调四大公司培训需求,安排跨企业的高层次人才培训项目。完善工程领域实施的合作模式,完成行业合作开展的培训科目指南和教材建设计划,协助支持相关国际交流与培训;四是继续开展工程继续教育研讨活动。2008年计划以“探索产学研合作模式,促进校企继续教育合作”为主题,举办全国继续教育研讨活动。
  
  (四)加强协会其他重点项目的实施
  协会在承担专业技术人才知识更新工程各项任务以外,2008年确定开展二项具有协会特色的继续教育专项活动。一是继续推进企业继续教育培训发展。组织各行业大企业在做好自身企业内训基础上,将优势培训项目向同行业中小企业开放,形成大企业带动中小企业共同成长的机制。依托高等院校、科研院所和有资质的社会培训机构探索建立专业性的继续教育基地,对区域内不具备开展企业内训条件的单位,实行继续教育的代理服务或外包服务;二是继续推进远程教育建设。组织有关企业、高校和行业协会,选择一些有条件的教育培训网络平台,联合开展网络培训,集中建设一批继续教育专业课程和课件,逐步实现课程资源共享;三是进一步发挥高校在继续教育中的作用。牵头搭建产学研继续教育合作平台,协助高校走进企业、走进基层、走进国家急需人才短缺的行业和领域,为全社会继续教育提供服务。
  
  (五)加强协会自身建设,规范协会日常工作
  适应继续教育工作和协会发展的需要,加强协会自身建设,规范协会日常工作。一是要加强协会工作力量,重组协会的企业工作委员会和高校工作委员会,动员广大企业和高校广泛参与工程实施,推进高校和企业继续教育合作更加密切、更加深入、更加富有成效;二是要加强协会自身各项建设。要加强协会网站建设,做好协会网站新闻平台和国家继续教育公共服务平台的建设维护、运营管理,做好网站管理软件开发,课程标准制定,课程资源建设和信息发布等工作;三是要加强协会工作交流,开好协会2008年常务理事会和理事会,筹备召开地方协会秘书长联席会议,研究交流协会工作经验,加强协会间的合作与沟通;四是加强会员发展与联系,重点发展一批高新技术企业、民营企业、大中型国有企业和理工类重点高校会员;五是加强对会员单位的继续教育工作指导、信息员管理、会费管理,保持与协会理事、会员单位经常性的联系,加强信息交互,及时收集情况,做好领导决策的辅助性工作;六是进一步提高协会工作水平,健全协会基础制度,完善基础资料管理,加强业务基本功训练,努力提高各项工作的信息化水平。
  
  (六)加强国际交流与合作,组织好2008年世界继续工程教育大会的参会工作
  一是做好2008年国际继续工程教育协会的换届准备工作,加强同世界大会组委会和国际协会秘书处的联系,增进与各国代表的交流,确保我协会推荐的国际协会副主席人选顺利当选;二是做好组团参会的筹备组织工作,按照准备预案,完成各项保障任务;二三是做好世界大会后期的资料收集整理工作。做好大 会论文集的翻译出版工作。认真做好参会、参选工作总结,为今后工作积累资料。
  
  三、几点工作要求
  
  今天上午,当初部长代表人事部部署了下一阶段全国的继续教育工作任务,肯定了协会过去一年的工作,对协会下一步的丁作也提出了要求。协会要从中找准定他,理清思路,明确任务,提出计划,狠抓落实。下面,我从确保完成协会2008年任务的角度,强调三个方面的问题。
  
  (一)制定好2008年的工作计划
  2007年协会各理事单位的工作都已基本完成,年末岁首我们要在认真总结全年工作的同时,对2008年的工作及早考虑,制定切实可行的工作计划。各单位在安排2008年工作时,要充分考虑两个方面的内容。一是党的十七大精神和全国厅局长会议关于继续教育任务的部署。这是指导思想,是方向,我们计划的制定不能偏离这个主线;二是要紧密结合协会自身实际。刚才我已经谈到,2008年我们的工作主要包括六个方面,希望大家能结合本地区、本行业、本单位的工作实际,围绕这六个方面,制定各具特点的工作计划,突出重点,狠抓落实。特别是承担工程培训任务的单位,要明确列出各项工作进度安排,严格按照时间进度有序推进;要分工明确,责任到人,形成齐心协力抓落实的工作局面,确保各项目标任务圆满完成。
  
  (二)加强沟通与协调
  沟通和协调是统筹推进继续教育工作最有效的方式,也是协会开展工作的重要手段。协会目前有157个会员单位,包括地方协会、高等学校、企业事业单位等,这些单位代表广泛,涉及面广,与大专业技术人员联系紧密。协会在工程实施中承担着需要的任务,涉及五大领域在几个牵头部门协会和单位,这就要求协会必须加强沟通协调。特别足一些重要事项,要主动协调、提前协调,达成共识后再组织实施。下一步,我们准备采取集体调研、专题座淡、小片研讨等多种形式,加强协会各理事单位间的沟通交流。各理事单位也要积极吸取其他部门、地方的成功经验,为我所用,推动自身工作的外展。
  
  (三)增强信心,狠抓落实
  通过召开这次会议,人家普遍树立了信心,“统筹兼顾,全面推进继续教育事业发展”成为与会同志共识。新形势、新要求为我们提供了广阔的发展空间,发展道路上仍有很多困难,只有坚定信心,坚韧不拔,才能克服困难;只有求真务实、扎实苦干,才能使工作上更上一层楼。我们不光要有政策、有组织、有协调、有规划,还要把工作任务落实到具体部门、具体人,做到工作到位,任务到人。要探索建立健全有效的责任机制,突出工作重点,集中精力打歼灭战,争取参训人数不断增加,受益面不断扩大;要深入开展调查研究,掌握第一手的资料,对于工作中存在的困难和问题;要认真研究,客观分析,创造性地予以解决。做好协会各项工作,重征务实、贵在落实、成往坚持。协会各理事单位要以更加务实的作风、更加有力的措施,全力推进各项工作顺利实施、取得实效,确保2008年各项工作在短期内取得实质性突破。
  同志们,继续教育事业霞道远。在新的历史起点上,让我们以党的十七大精神为指导,齐心协力,求真务实,开拓进取,不断创新,为培养造就一支高素质专业技术人才队伍做出贡献,为发展继续教育事业作出奉献。
  谢谢大家!
  
  责任编辑:李 震
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